五南官網-新北市地方教育治理研究之回顧與前瞻

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教育-教育與學校行政-教育行政
新北市地方教育治理研究之回顧與前瞻

作　　者：李安明、林志成、林明地、林錫恩、范熾文、張文權、陳成宏、張明文、陳信助、陳建志、陳寶山、賴志峰、顏國樑
主　　編：林明地、陳信助、張文權、賴志峰、林錫恩、陳寶山
出版社別：五南
出版日期：2026/10/27(1版1刷)
ＩＳＢＮ：978-626-442-901-6
E I S B N：9786264428996
書　　號：4I81
頁　　數：200
開　　數：20K
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定　　價：400元
優惠價格：360元

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新北市政府教育局局長　張明文

中華民國學校行政研究學會於民國八十八年創刊出版《學校行政》雙月刊，主旨在推廣學校行政相關資訊，傳承學校行政寶貴經驗與智慧，開啟學校行政的活水源頭，創新學校行政的發展契機，進而促進學校教育的健全發展。本書將《學校行政》創刊至民國一百一十五年間，40餘篇有關新北市政府（包含民國九十九年十二月二十五日改制直轄市前之台北縣政府）教育與學校行政政策與措施所撰寫之文章，邀請專家學者進行整理、脈絡分析、評論反思、延伸與前瞻，形成具有地方教育治理、縱貫分析、前瞻未來等特色之專書。本書內容含跨教育政策、地方教育治理、學校行政實務、教師專業發展、課程與教學實踐與改革等相關主題，主題聚焦且多元豐富。

第一章
作者：林明地
服務單位：國立中正大學教育學研究所
職銜：教授
關心與研究的重點著重在中小學校長學、學校領導及學校與社區關係之相關議題。所撰寫與發表的著作涉及家長參與、校長領導發展、學習型組織、學校革新、學校領導工作分析、角色與認知觀點研究。近期聚焦校長的在職學習議題，希能彙集現職校長的經驗與智慧，並加以分享推廣。

第二章
作者：顏國樑
服務單位：國立清華大學教育與學習科技學系
職銜：教授
長期深耕教育政策、行政、教育法令、教育評鑑，關注教育政策與學校治理的實踐連結。期盼透過專業分享，協助教育者掌握政策脈動、深化行政領導，共創優質而公平的教育環境。

第三章
作者：賴志峰
服務單位：國立臺中教育大學教育學系
職銜：教授
任職國立臺中教育大學教育學系教授，長期投入教育領導、教育行政及學校健康識能等相關研究，持續以質性及量化方法，探究教育領導創新模式與實踐。當前學校行政大逃亡、行政減量及AI風起雲湧的時代，關注培養師資生教育行政知能，協助提升學校領導與經營能量，期望實現學校正向組織願景，開展正向教育，營造學生幸福的學習環境。

第四章
作者：陳建志
服務單位：國立臺北教育大學教育經營與管理學系
職銜：副教授
陳建志博士長期深耕教育領導、城市治理、實驗教育與AI 教育，並以創意（Creativity）、同理心（Compassion）與競爭力（Competitiveness）所構成的「3C」架構為教育實踐核心，致力將理念轉化為具體行動。

第五章
作者：陳信助
服務單位：中國文化大學教育與學習科技系
職銜：副教授
身為中國文化大學教育與學習科技系副教授，長期投入教育研究與教學實踐，持續探索AI 融入教學，運用科技引導學生提問、思考與創作，培養自主學習能力。期盼分享實踐經驗，與教育夥伴共學，為教育創新注入更多可能。
作者：陳寶山
服務單位：中國文化大學教育與學習科技系
職銜：退休教授
身為中國文化大學教育與學習科技系退休教授，長期投入教育研究與師資培育，持續關注AI 融入教學及自主學習的發展。期盼分享教育實踐與研究經驗，與教育夥伴交流共學，為新北教育創新貢獻心力。

第六章
作者：李安明
服務單位：清華大學教育與學習科技學系
職銜：教授兼領導與評鑑中心主任
歷任系主任、所長、院長，深知領導品質之優劣影響學校校務發展甚鉅，因而長年致力於校長培育工作，包括職前培育與在職增能；專研校長教學領導多年，除聚焦於校長傳統角色轉型與導入跨域領導外，致力於倡導「為教學而行政」、「團隊協作領導」及「賦權當責」的概念，期盼未來的校長能具備跨域協作的知能，並進一步促進學校正向發展。

第七章
作者：林錫恩
服務單位：新北市新店區青潭國民小學
職銜：校長
教育的起點是「感心疼惜好生活」的關懷實踐；其終點是邁向「歡喜悅樂新世界」的全人發展。順應數位轉型與共善治理的思潮，致力點燃親師生自主學習與主動探究的熱情。長期深耕綜合領域學習、實驗教育發展與防災教育推動，願與教育夥伴共學同行，開創無限的教育可能，豐盈終身學習的藍天。成就學生，彰顯學習的原點與初心；成全自己，深化生命的實踐與淬鍊；成功教育，落實願景的發展與永續。
作者：范熾文
服務單位：國立東華大學教育行政與管理學系
職銜：教授兼主任秘書
身為國立東華大學教育行政與管理學系教授，長期投入教育行政、學校領導與教育政策等領域之教學與研究，關注教育現場的變革與組織發展，並持續探索AI 與數位科技融入教育的可能性。期盼透過教學與研究實踐，陪伴教育工作者掌握學習契機，提升教育領導與教學創新的能量，並與教育夥伴共學共創，為學習者開展更多元、具深度且充滿可能性的學習旅程。

第八章
作者：林志成
服務單位：國立清華教育與學習科技學系
職銜：教授
長期投入教育現場有關特色學校、行動研究、行動智慧、學校創新、專業發展與組織文化經營等學術研究，帶領學校團隊，精進教學創新，每年都有多校榮獲教育部教學卓越金質獎。

第九章
作者：陳成宏
服務單位：國立東華大學教育行政與管理系
職銜：教授
作者近年研究聚焦於教育行政的隱晦與弔詭，以及相關的潛藏現象。與之同時，其亦致力於學校領導、學校組織變革、學校行政效能與教育政策執行等議題的理論和實務探討。

第十章
作者：張文權
服務單位：國立東華大學師資培育中心
職稱：副教授
長期投入師資培育、教師專業發展與學校行政議題，期望結合研究與實踐，陪伴師資生成長，共創優質教育的未來。

第十一章
作者：張明文
服務單位：新北市政府教育局
職銜：局長
身為教育局長，以無私奉獻理想專業熱情創新！真心為臺灣的教育努力！改變的力量就是活在當下！期盼透過本書分享新北教育實踐，攜手共創孩子的美好未來。NTPC AI EDUDEP全球首創：新北AI教育局。
作者：范熾文
服務單位：國立東華大學教育行政與管理學系
職銜：教授兼主任秘書
身為國立東華大學教育行政與管理學系教授，長期投入教育行政、學校領導與教育政策等領域之教學與研究，關注教育現場的變革與組織發展，並持續探索AI與數位科技融入教育的可能性。期盼透過教學與研究實踐，陪伴教育工作者掌握學習契機，提升教育領導與教學創新的能量，並與教育夥伴共學共創，為學習者開展更多元、具深度且充滿可能性的學習旅程。

第十二章
作者：張明文
服務單位：新北市政府教育局
職銜：局長
身為教育局長，以無私奉獻理想專業熱情創新！真心為臺灣的教育努力！改變的力量就是活在當下！期盼透過本書分享新北教育實踐，攜手共創孩子的美好未來。NTPC AI EDUDEP全球首創：新北AI教育局。

教育，是一座城市最深沉而長遠的投資；地方教育治理，則是將教育理想落實於學校、教室與每位孩子生命經驗中的重要工程。面對AI時代，社會變遷、科技創新，以及家長與學生對教育品質日益多元的期待，我們必須在公共責任、專業自主與在地需求之間持續對話，找出適切而前瞻的教育治理道路。
《新北市地方教育治理議題研究之回顧與前瞻》以「回顧與前瞻」為主軸，彙整新北教育發展的重要議題、實踐經驗與研究觀點，既是對過去努力的整理，也是對未來方向的思考。
首先聚焦地方教育治理與政策協作。強調治理與實務互動，從地方教育治理議題出發，梳理研究與實務的互動關係，提醒我們政策不能只停留在制度設計，更要回到現場，透過證據與對話形成回應需求的行動。探討新北教育政策與地方治理，說明政策推動更是中央、地方、學校、家庭與社會共同參與的協作歷程。
其次闡述學校領導與課程發展。課程改革與學校本位發展，彰顯學校依據社區脈絡、學生特質與教師專長發展課程的價值，讓課程展現學校獨有的教育願景。探討校長領導發展與學校效能，指出校長是教育理念的實踐者、組織文化的形塑者與學習社群的促進者，必須凝聚團隊共識，帶領學校穩健前進。
再者關注教師專業與行政支持。強調教師專業成長與教學領導，說明教師是課程與教學改革的核心。透過共備、專業對話與課堂研究，教師能深化專業，並將個人經驗轉化為團隊智慧。學校行政運作與校園支持系統，提醒我們有效行政在於簡化流程、整合資源，形成支持教與學的校園網絡。
進而彰顯彈性創新教學與學生核心素養的重要性。聚焦新課綱課程發展與混齡教學，呈現教育現場因應學生差異與學習需求，發展彈性而適性化的教學設計。回到學生學習成效與發展，強調學習成果也應關注學習動機、問題解決、溝通表達與自我實現。在人工智慧與數位科技快速發展的時代，學校更應引導學生善用工具、勇於提問與獨立思考，培養自主學習能力。
最後揭櫫教育創新與倫理文化議題。探討教育創新與人才培育，指出創新應從現場問題出發，透過實驗與分享找到更能幫助學生的方法，並看見每位孩子的潛能。以教育倫理文化與正向領導為主題，教育建立在尊重、公平、信任與關懷之上；當學校以理解取代標籤、以合作取代對立，校園才能成為師生安心學習的地方。並提出新北教育治理的整體回顧與前瞻，將各章觀點串聯起來，呈現教育治理是需要長期累積、持續修正的共同事業。
明文將近四十年公務生涯的理想，期盼將理論與實務結合，並化為可以落實的執行政策，產生解決教育現場務問題的成果；如今透過本書，進而能在學術平臺傳播，在教育專業領域開枝散葉，也是個人教育理想的實現。感謝中華民國學校行政研究學會、國立中正大學、國立東華大學、國立臺北教育大學、國立臺中教育大學、私立中國文化大學、新北市新店區青潭國民小學、新北市永和區秀朗國民小學，協助策劃與推動「學術實務共進、引領教育新局」計畫。更感謝林明地理事長、陳寶山秘書長、國立東華大學范熾文主任秘書與學會理監事群，協力奉獻學術智慧，完成專書的撰述與編輯。
回顧過去，是為理解我們從何而來；展望未來，則是要確認教育要走向何方。新北教育必須深化地方治理、支持學校自主、提升教師專業，並在科技創新與人文關懷之間取得平衡。本書不只記錄新北教育走過的道路，也邀請所有關心教育的人思考：在變動的時代中，我們如何守住教育初心，又如何開創新的可能？教育進步有賴教育行政、校長、親師生與社會各界長期合作。期盼本書成為研究者與實務工作者對話的橋樑，陪伴教育夥伴持續前行。
明文身為新北市教育局局長，一生以國家文官為宏願與志業，追求國家美好的希望與未來；深知肩上的責任，也珍惜每位教育工作者在第一線的投入。我們將持續以學生學習與福祉為核心，以專業、協作、創新與關懷為基礎，讓政策貼近現場、學校獲得支持、教師發揮專業，讓每位孩子都找到適合自己的成長道路。謹向所有為新北教育耕耘的夥伴致意，期待我們攜手努力，讓教育成為城市最具希望的力量。

新北市政府教育局局長　張明文
中華民國115年9月28日

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