五南官網-兩岸公共事務筆記

博雅書屋-財經新視界
財經、商管、統計-財經-通論
兩岸公共事務筆記
以筆為戈，為兩岸議題注入強心劑

作　　者：鄭博文
出版社別：五南
書　　系：博雅文庫
出版日期：2019/05/01(1版1刷)
ＩＳＢＮ：978-957-763-309-5
書　　號：4F12
頁　　數：448
開　　數：25K
定　　價：600元
優惠價格：510元

滿額優惠折扣　11/11-1/10 五南全書系書展!全站滿599再95折

古源光 國立屏東大學校長

＊何謂公共事務？生活即政治？政府的決定，對人民生活的影響！
＊打房打七吋，奢侈稅是否可正名為「暴利稅」？
＊廣州市基礎建設計畫，對臺灣的五個借鏡是什麼？
＊承認「九二共識」，合作「一帶一路」，對臺灣經濟是否有救？
＊其他重要及精彩議題：都更、綠色經濟、先進製造業、臺灣FTA總體戰略思維、上海自貿區2.0的啟示、借鏡香港十大角色、振興觀光、食品安全、智慧城市、低碳經濟……等。

　　《兩岸公共事務筆記》為作者多年閱讀國內外公共治理有關書籍，例如：工業4.0、食品安全、城市群發展和產業規劃等，加上觀察兩岸時勢、議題及問題而整理的心得。作者自2011年起，在中國時報、聯合報、工商時報、旺報、蘋果日報、南方生活報和臺灣公論報發表評論的文章集結成書。分為三篇：〈臺灣篇〉、〈中國大陸港澳篇〉與〈兩岸篇〉，均與公共事務議題有關，可作為相關大專院校公共行政、公共政策、行政管理與公共事務管理系所輔助教材。

鄭博文

學歷
國立中山大學企業管理研究所博士

現職
國立屏東大學不動產經營學系副教授

經歷
高雄市政府研考會組員
澎湖縣政府計劃室主任
澎湖縣公共車船管理處處長
高雄市政府研考會研究員
國立屏東商專講師兼實習組組長
國立屏東商業技術學院副教授兼進修部主任
國立屏東商業技術學院副教授兼不動產經營系系主任
國立屏東大學副教授

兩岸公共事務筆記 推薦序

    兩岸自1949年分治以來，兩岸人民間之訊息、郵電鮮少交流，雙方亦各自經歷不同之政治更迭及經濟發展歷程。1975年及1976年蔣介石與毛澤東相繼過世之後，兩岸軍事對峙之緊張局勢雖有稍減，直至1987年臺灣解除戒嚴，同年11月開放兩岸人民探親後，兩岸間之經濟、教育、文化等民間交流活動始日益頻繁。自此之後，臺商大舉西進投資各種產業，直接或間接促進中國經濟之快速發展；兩岸間之商業、金融、貿易、教育、文化等交流規範，以及文書認證之必要性，也隨之日益重要，這也是成為兩岸各別設置半官方對口單位「海峽交流基金會」(1991.3.9)與「海峽兩岸關係協會」(1991.12.16)的濫觴，「海基會」與「海協會」扮演兩岸公共事務的溝通交流平臺，在各階段期間所能發揮的功能，均因兩岸領導人的風格而迥異。
    然而，除了兩會半官方的交流溝通管道外，學術界及關心兩岸交流進展的社團，在過去多年來，亦扮演著兩岸各項公共事務的意見提供者，及幕後隱形推手的角色；基本上，也提供緩和兩岸在制訂及執行各種政策衝突對峙時之意見，或成為被直接諮詢的對象。因此在兩岸公共事務的範疇，也就成為學術界不可或缺之研究場域。
    本校不動產經營學系鄭博文教授，除在其專業學術領域之教學研究外，平日亦在兩岸各別的公共事務題材上，保持高度的興趣與關心，並針對各種政府政策與時事議題，以學術研究的方法進行剖析，其精闢且立論中肯的著作，經常發表於國內各大知名新聞媒體。本人在尚未到校就職時，即曾經拜讀其幾篇大作，深為其論見所折服。
    鄭教授近日將自2011年迄今發表於各大媒體之著作二十餘萬字集結成冊，書中所論及之題材內容相當豐富，皆為其七、八年來針對臺灣與中國大陸各別公共事務議題的論述。其內容共分成三大篇章，在〈臺灣篇〉的部份有住宅問題、都更與防震、經貿示範區、產業政策與規劃、自由貿易協訂、新南向政策、石化產業、食安與美牛豬、前瞻計畫與願景規劃、城市治理、年金改革、護漁、能源政策、及日韓新借鏡等。在〈中國大陸港澳篇〉的部分，有自貿區、城市治理、及產業規劃。在〈兩岸篇〉部分則有兩岸產業合作與對接、兩岸關係與交流等。拜本書即將付梓及鄭教授特囑為其作序之賜，本人有幸得以先睹為快；對於鄭教授文章時事針砭及相關問題之良方建言，深感其文章之擲地有聲，並有發聾振饋之效，相信亦能被讀者多所認同肯定。本人冀望鄭教授能繼續秉持顧炎武先生「家事國事天下事，事事關心」的精神，在兩岸公共事務的政策議題中多多提出建言，俾以善盡知識分子關心社會國家的責任。是為之序。

古源光
國立屏東大學 校長
2018年臘月

３、撐兩年，建商又是一尾活龍？
立院通過奢侈稅立法，凡二年內轉手的非自住房屋及空地，將被課予10%-15%的稅額，房地產不正常的漲風可望受到抑制，房價也有機會向下調降。某外商房地產公司負責人日前表示，依奢侈稅規定，只要持有人能撐過兩年，業者又可回復「一尾活龍」。看來，奢侈稅課稅限在二年內交易的規定委實太寬鬆些，如果能將課稅期限延長為五年，如此方能讓炒房客、建商持有機會成本及風險提高，並盡可能將多餘房屋釋出，在房屋供給量增加下，價格才能更進一步往下調降，民眾也才有機會買到合理價格的住家。

政府這一波打房行動告一段落後，房價會不會再往上漲？個人認為，如果奢侈稅是以兩年內的交易來課稅，大限一經解禁，炒房客、建商、仲介等當然會再伺機而動，房價自有可能再掀起一股漲風。另外要提醒政府的是，在後ECFA時代，兩岸經濟交流會更加密切，大陸人士來臺投資置產，會是下一波影響臺灣房地產價格重要因素，因此政府有關部門應及早提出對付大陸惡名在外的「溫州炒房團」的因應之道，建議不妨參考北京市人民政府的「京版十五條」中的限購，規定未設籍臺灣的大陸人士，不能購買臺灣的房地產，或是購買的在五年內有交易行為就課奢侈稅，如此方可建立大陸炒房客的「防火牆」，以確保臺灣房地產價格的穩定。

4月13日相關社運團體在「帝寶」抗爭的訴求，是民眾想要有一個價格合理的家，但目前住宅供應幾乎全部操之在建商、財團之手，民眾想要合理價格的家，幾乎不可能存在，臺北市長郝龍斌去年競選連任時，曾一度炒熱社會住宅議題，日前郝市長至香港、新加坡考察「公屋」與「公房」政策，讓民眾重燃政府要提供平價住宅的希望。

兩蔣時代，民眾可以買到平價住宅，也因為有政府供應房屋，民眾有了另外的選擇，就不至於被建商財團予取予求。誠摯的希望馬總統領導的政府，千萬不要拘泥於過去國宅新建效率、效能不彰印象，勇敢引進「公私合夥關係」的新制度，來推動興建國民住宅；當市場有另一股制衡力量，建商、代銷商才不會對房價為所欲為，房價才能維持穩定，而房仲業也就不容易趁虛而入了。
（2011年4月16日 中國時報）

法律/政治

財經/商管/觀光

文/史/哲/期刊

理工/醫護

教育/心理/傳播

小五南/中等教育