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政治、公共事務-政治理論-政治學通論
論政治平等

On Political Equality

原文作者：Robert A. Dahl
作　　者：羅伯特．道爾
譯　　者：張國書
出版社別：五南
書　　系：經典名著文庫
出版日期：2021/06/01(2版1刷)
ＩＳＢＮ：978-986-522-715-9
書　　號：1D17
頁　　數：200
開　　數：25K
定　　價：280元
優惠價格：221元

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試閱

民主政治的根本前提就是政治平等。然而，政治平等的意義和它與民主的關係，以及公民所能用來影響公眾決定的資源分配，在道爾看來，仍未被清楚理解。某些基本的人性和人類社會的層面，會阻礙一個民主國家的公民中達成政治平等。十八世紀末以來，民主和政治平等在全世界發展快速，但二十一世紀的世界會對政治平等多友善呢？若把焦點放在美國，道爾提出了兩種可能，一個悲觀，另一個則充滿希望。悲觀的是強有力的國際和國內力量，會把我們推向一個不可逆轉的政治不平等，大量損害現有的民主機制。另一個樂觀的希望，則是人性對福祉或愉快的渴望本能，會促進一種文化轉變，人們將逐漸覺醒，競爭性消費主義的強勢文化並不能使人更加快樂。因此，鼓勵公民朝向更高政治平等移動的公民文化將取而代之。

羅伯特‧道爾（Robert A. Dahl, 1915-2014）
當代政治學大師，耶魯大學政治學系的榮譽教授，曾任美國政治學會主席。道爾在民主的思辨理論和經驗實行的研究上，兩者兼備，為傑出的權威學者，年輕時即為政治學界泰斗。著作等身，成一家之言。他在85歲時出版《論民主》，92歲高齡出版本書，仍持續創作不懈。其他作品有：《民主及其批判》、《當代政治分析》、《多元政治：參與和反對》、《民主理論的前言》、《誰統治？》等。

張國書
美國華盛頓大學亞洲與比較法法哲學博士、臺灣大學法律研究所公法組法學碩士。現職律師、美國明尼蘇達州立大學婦女研究系兼任講師。

在有書寫歷史記載的大部分時間裡，這個「所有成年人類在政治上都應被平等對待」的理念，廣泛地被很多人認為是不言而喻的無稽之談，更甚者，被許多統治者認為是危險且具破壞性的主張，而必須加以鎮壓。
但是，從十八世紀以來就一直茁長的民主理念和信仰，已經把這個原本具破壞性的主張轉化成一般的老生常談了—可以說普遍到，即使是完全不可能實踐這個主張的獨裁者，在公開宣傳其意識形態口號的時候，也可能把政治平等掛在嘴邊，說得響亮。
不過，就算是在民主國家中，任何一個有心觀察政治現實的公民，都可以做出如下結論：關於政治平等，理想目標和真實成果之間有著巨大的鴻溝。在某些民主國家，包括美國，這鴻溝還在日益擴張，甚至有大到讓目標和真實成果之間變成風馬牛不相及的危險。
達成政治平等的理想真的就那麼超越人類本性嗎？我們該現實點，找個比較容易達成且比較可行的目標嗎？或者，在我們有限的人力範圍裡能有些改變，從而使理想和真實現狀之間的鴻溝大大縮小？
要完全回答這些問題，將遠遠超出這本小書的討論範圍。我先從假定民主理念的預設是希望達成政治上的平等開始。接下來，如果我們相信民主政治是一個目標或理念，那麼毫無疑問地，我們也必須視政治平等為一個目標或理念。在我先前的一些著作裡，我已經說明過，為何這些假設對我而言不但理由充分，而且也提供了我們在人力可及的範圍裡被認為是可行且實際的目標。[1]
本書第二章裡，在提供對上述主張的支持理由時，我將會大量引用我先前著作裡的相關論述。
在之後的其他章節裡，我想提供一些更進一步的闡述來說明，為何政治上的平等是個可行及可達的目標。而歷史上「民主」系統的發展，也提供了重要的證據，還有公民權的擴張，更含括了越來越多的成人。這些政治平等的發展是非凡的、史無前例的，為了幫助我們了解其背後的發展原因，在第四章裡，我將強調一些常見的──甚至是普世的──人類本能驅使（human drives）的重要性。
但是，如果這些基本人類素質和能力讓我們相信政治上的平等是可行的（即使並非完全可達）目標，那我們同時也必須考慮到──正如我在第五章中會提到的──某些關於人類和人類社會的根本特性會對政治平等造成持續的障礙。
如果我們把注意力放在美國未來的政治平等，可以預見的實際未來是，新生的障礙將會大幅擴大美國公民彼此間的政治不平等。第六章裡我將探討這可能的未來。
在最後一章裡，我將討論一個替代方案，以及一個比較有希望的未來，在其中某些基本的人類本能驅使，或許能創造一個文化轉換，從而導向實質性地降低種種目前壓倒性地存在於美國公民間的政治不平等。
要預測未來會如何是超出我能力範圍的，但我可以自信地說：我們，及我們的後繼者，無論是個人的或集體的努力與行動，對結果如何產生，將有舉足輕重的影響。

註釋
[1]特別是，Democracy and Its Critics (New Haven: Yale University Press, 1989), pp. 30-33, 83-134; On Democracy (New Haven: Yale University Press, 1998), Chs. 4-7: 35-80; How Democratic Is the American Constitution? (New Haven: Yale University Press, 2001), pp. 130-139。

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