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法律-總論-法治教育
隱私─教師手冊

Learning About Privacy Teacher's Guide

原文作者：Center for Civic Education（美國公民教育中心）
作　　者：財團法人民間公民與法治教育基金會出版
主　　編：財團法人民間公民與法治教育基金會
出版社別：五南
出版日期：2014/05/12(1版1刷)
ＩＳＢＮ：978-986-89947-3-7
書　　號：4T63
頁　　數：64
開　　數：16K
定　　價：100元
優惠價格：85元

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　　本套叢書之特點，在於利用生活週遭的實例和問題出發，讓讀者認識民主憲政與公民社會中最基本的觀念和原則，並喚醒大眾的問題意識。同時並透過討論、對話的過程，激發受教者批判、反省與思辨的能力。與一般人權或民主法治教育書籍，僅抽象的論述或說明制度的價值或內容者，大異其趣。
　　本套叢書的另一主要特色為：提供一套問題分析的架構（即Intellectual Tool，譯為「思考工具」），並舉出實例問題引導讀者「辨別」、「描述」、「解釋」、「評估立場」、「採取立場」、「為立場辯護」，協助讀者運用邏輯技巧，發展參與公共議題討論的能力。

財團法人民間公民與法治教育基金會
2003年，財團法人民間司法改革基金會與中華扶輪教育基金會、台北律師公會共同組成「法治教育向下扎根特別委員會」，正式取得美國公民教育中心授權，在臺灣翻譯出版「民主基礎－權威、隱私、責任、正義」系列叢書，並開始培養種子律師到校園推廣相關理念和課程。
2006年，為擴大參與層面，中華扶輪教育基金會將「法治教育向下扎根」執行工作交棒，民間司改會即運用美國金士頓公司孫大衛先生之一部分捐款成立「法治教育向下扎根中心」，將金士頓公司期望用於人權、法治等相關教育推廣工作之捐款款項專款專用，持續深入在國內校園及社區推廣民主法治的理念。
2010年歲末，為回應社會各界的期待，並加速提升臺灣公民與民主法治教育的廣度與深度之理想。民間司改會、扶輪社、教育界、律師界，以長達一年多的時間，號召超過兩百多名的民間人士及單位共同捐助發起、籌備並募集新台幣三千萬基金，於2011年12月正式成立了全國性的「財團法人民間公民與法治教育基金會」。
我們深切期盼藉著本會的成立，能夠凝聚更多元的民間力量，共同打造及深耕我國公民與法治教育的基礎工程－人人重視且具備公民與法治意識與涵養，並參與實踐，讓我國的公民與民主法治素養邁向嶄新精進的里程。

認識隱私
導論

從美國憲法中保障隱私的條款，就可以看得出來美國社會對隱私非常重視，例如：增補條文第三條「禁止在私人住宅中駐紮士兵」，增補條文第四條「禁止不合理的搜索與逮捕」，增補條文第五條「保障人民可以不用自證己罪」等。這種憲法中對隱私的廣泛保護，曾經遭受相當的批評，認為政府機構可能因此無法蒐集到執行法律所需的必要資訊。不過，也有一些人持不同的看法，他們擔心個人或團體蒐集有關公民資訊的合法或非法動作，可能會危害人們的隱私──尤其現代科技越來越進步，讓這些蒐集資訊的手段更加高明。這種對隱私適當範圍與限制的爭辯，原本就無可避免，而且很可能會一直持續下去。
第一課   什麼是隱私？
課程概述
學生會學到「隱私」這個名詞的三種狀態，練習分辨在哪些狀況下人們保有隱私；在哪些狀況下沒有隱私，並學習在哪些事物上人們想保有隱私，例如：思想、感覺或通訊。同學們還要更進一步學習可以採取哪些行動來保有隱私，例如：將自己隔離、獨處或保守秘密。

課程目標
上完這一課後，同學們應該能做到下列各事項：
■	定義「觀察的隱私」、「資訊的隱私」和「行為的隱私」。
■	分辨在哪些狀況下有隱私，在哪些狀況下沒有隱私。
■	說明人們平常會保有隱私的事項。
■	說明人們常用哪些行為來保護隱私。

課前準備和所需教材
故事本「小魚潔西：第一章」 P. 1~12
學習手冊「第一課：什麼是隱私？」P.1~11
「保有隱私」表格，表格原稿在本手冊的附錄中P.~
小魚潔西故事人物圖形著色稿：圖像原稿在本手冊的附錄中P.~ 

課程介紹
「學習手冊」P. 1
本課會學到的概念
請學生們閱讀學習手冊第1頁的「本課會學到的概念」，並討論這一課的課程目標。

本課詞彙
「學習手冊」P. 2
本課詞彙
教師從語境中找出語詞，共同討論並將語詞寫或貼在黑板上，引導學生自行先作詞語的解釋，教師再予以整理歸納後，鼓勵學生口頭造句，評估學生對該語詞的了解程度。
	隱私（privacy）：一個人獨處或不和其他人在一起 
	秘密（secret）：不想讓人知道或看到的事物。

重要觀念
「學習手冊」P.3 
重點概念
請學生們閱讀「學習手冊」第2~3頁的內容，這部分能幫助學生了解隱私常存在於：①當我們想要獨處，不想讓別人看到或聽到時；②當我們決定不要和別人分享資訊時；③當我們在某個活動中排除別人，不想和別人分享時。

第一個例子是關於觀察的隱私（observation privacy），法律保護我們有不想被別人觀察的權利，也就是「不受干擾的的權利」（right to be let alone）。第二個例子是屬於資訊的隱私（information privacy），法律保護個人、團體或機構有權利決定什麼時候、用什麼方法和別人溝通自己的資訊到什麼程度。第三個例子是行為的隱私（behavior privacy），指的是一個人有權利做想做的事，不會受到不合理的限制。

	觀察的隱私：在這個案例中，隱私存在於人們有權利不被別人觀察。舉例而言，有人決定要一個人獨處，不讓別人看到或聽到他在做什麼。
	資訊的隱私：這項隱私存在於我們不想給別人自己擁有的資訊。舉例而言，不告訴別人關於自己的資訊，可能是年齡、信用等級等，也可能是別人告訴我們的秘密，或是一個互信關係，像醫生和病患的關係或夫妻。
	行為的隱私：這項隱私存在於人們有權利做自己想做的事，不受別人干擾。例如，兩個人從群體中走開到一旁談話，因為他們不想讓其他人聽見他們談話的內容。人們可以因為想法相近而組織社團，不讓別人加入或參加團體的會議。

學生們應該了解人們會將一些事情列為想要保有的秘密，這些隱私的項目，其中可能包括電話紀錄、信用卡號碼、行為等等。學生們應該知道我們保有隱私是不想讓某個人、某個團體或某個機關知道，例如：不想讓家人聽到我們講電話的內容，不把信用卡的號碼告訴電話推銷員、不允許政府官員任意進入家中進行搜查等等。在第二課中我們還會學到不同的人對隱私的感覺和採取的行為都不相同。

請學生回答學習手冊第3頁的問題：
大家想要保有隱私的事物有哪些？
鼓勵學生們舉出各種想保有隱私的例子，例如不同的玩具或習慣（像是吸拇指）。請注意，如果學生們開始提出很私密的事項時，就要適當的介入或引導。

閱讀、複習和討論
「小魚潔西」 P.1 ~12
「學習手冊」P.4~7

＜小魚潔西＞的故事

第一章要幫助學生們了解人們什麼時候享有隱私。「隱私」這個名詞很難定義，在一個美國最高法院的判決中，法官定義隱私是一個人「不受干擾的權利」。這個定義很模糊，或許討論在什麼情況下有隱私，在什麼情況下沒有隱私，學生們比較能了解隱私的概念。

請學生們討論故事本中用海馬圖案標出來的討論重點，第一章有三個討論重點，學習手冊第4~5頁中提出的問題正是配合故事本的三個討論重點。

大致敘述小魚潔西第一章的故事內容並學生看插圖，讓學生們對這個故事有整體的了解，教師可以自己讀這個故事，或是請同學們輪流朗讀。

閱讀＜小魚潔西＞故事本第5頁的討論重點
請學生們回答學習手冊第4頁提出的問題，以下是一些可能的回應：

小魚潔西希望保有什麼樣的隱私？
潔西希望自己在玩假扮遊戲的時候不被其他的小魚看到，也不被他們嘲笑。她希望能盡情的發揮想像並自得其樂，假裝自己是兇惡的鯊魚、跑得很快的海馬或任何角色。

小魚潔西想保有的隱私是不希望誰知道？
潔西想保有她想像世界的隱私，不讓魚群中其他的小魚知道，因為她不想被嘲笑。

潔西採取了什麼樣的做法來保有這些隱私？
潔西游離魚群，她想找一個別人看不到她在做什麼的地方。可是游離魚群還不夠，其他的魚還是會看見她。潔西很生氣，對魚群大聲吼：「為什麼不讓我一個人好好玩一下呢？」

閱讀＜小魚潔西＞故事本第7頁的討論重點
請同學們回答學習手冊第4頁提出的問題，以下是一些可能的回應：

毛毛希望保有什麼樣的隱私？
毛毛自己告訴潔西他喜歡假裝成海怪，他假扮的海怪很可怕，連自己都曾經被嚇到過。毛毛不希望別人知道他喜歡玩假扮的遊戲，也不想讓別人知道他也有膽小害怕的時候。

毛毛想保有的隱私是不希望讓誰知道？
故事中好像沒有提到毛毛想保有隱私的對象，他可能是不想讓任何人知道他會扮成海怪，或是他也會膽怯害怕。

毛毛採取了什麼樣的做法，來保有這些隱私？
毛毛和潔西分享他的祕密，並要求潔西不要告訴別人。
不讓別人得知某一項關於自己的訊息是保有隱私的一種方式。
毛毛想要保留關於自己的行為和感覺的訊息，因此要求潔西不要把這些訊息說出去。
他告訴潔西人們有時候只願意和特定的人分享特定的資訊。

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