五南官網-超圖解地方創生

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超圖解地方創生

作　　者：吳靜宜
出版社別：五南
書　　系：超圖解系列
出版日期：2026/02/01(1版1刷)
ＩＳＢＮ：978-626-423-705-5
E I S B N：9786264237031
書　　號：1F0L
頁　　數：368
開　　數：20K
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定　　價：460元
優惠價格：414元

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創新推薦
李明芬  國立臺灣師範大學社會教育學系教授
林淑娥　雲林記憶Cool 負責人／台灣公益CEO協會祕書長

*「創生」意味著創造生機，用創意改善環境、發展新產品與生活方式。
*創生的關鍵在於行動團隊的內在品質，是否從深層目的出發，向正在生成的未來學習。


「地方創生」指促進地方活化與發展，涵蓋地域振興、區域活化等概念。面臨高齡少子化與城鄉失衡的挑戰，透過強化在地文化、推動新創事業、發展特色產業及創造就業機會等方式，可促進移民與城鄉均衡發展。

真正的「創生」，關鍵在於參與者的心態，應建立在對地方獨特性的深刻理解之上。本書首先介紹地方創生的核心理念，並比較「社區營造」、「農村再生」的異同，再解析臺灣與日本地方創生政策的重點內涵，最後透過臺灣多個地方創生案例，結合Otto Scharmer 的「U型理論」，探討他們如何帶動地方轉變，走向創新的歷程。期望能夠啟發思考個人與家鄉的連結，並投身於這場共創地方未來的行動中。

吳靜宜
臺灣大學外文系學士，巴黎第七大學民族學碩士，臺灣師範大學社會教育學系博士。具十餘年博物館展示設計策展實務經驗，現任職於臺北商業大學服務學習組，兼任助理教授。致力於地方創生的質性研究，並輔導學生到屏東枋寮志工服務。

全球與在地永續社群的創生力量(節錄)
李明芬　臺師大社教系教授／中華民國中宗社創社理事長、現任顧問

生生不息的創生網絡
當全球人類面對生態不可持續性、經濟不可持續性以及社會不可持續性的多重威脅與災難時，如拉茲洛(2009)所言：「我們正處於歷史的關鍵轉折點，這是一個決策之窗：我們可能面臨全球崩潰的危機，但也可能迎來全球重生之契機。」

深層生態學家與物理學者卡普拉(Capra)，曾提倡一種屬於我們這個時代的「新生態範式」(1995)。自1990年代，新生態範式的意識已從環境相關領域，擴展至心理學(生態心理學)、哲學(生態哲學)、宗教(生態佛教)、商業與經濟學(生態中心管理)，甚至成為一種新的認知、觀看與生活方式(生態城市與生態生活)。在《必要的革命：個人與組織如何協力創造一個可持續的世界》一書中，彼得．聖吉(Senge, 2008)鼓勵我們想像：一個人與一小群志同道合者能為整個世界帶來什麼改變。他倡導為企業的未來、產業多樣性、領導力、我們彼此的關係以及我們自身進行重新設計，旨在共同創造一個可持續的世界。

約翰．多恩(1572-1631)的詩作：「沒有人是一座孤島，可以自我整全；每個人都是整個大陸的一小片拼圖，只是整體的一部分。」這給了我們一個啟示：地球本就是一張生生不息的創生網絡。

當今世界，我們正經歷前所未有的劇變，氣候異常加劇了人類生存環境的挑戰，都市人口的高度集中，導致地方產業與生活日漸空洞。加上臺灣社會高齡化與少子化的雙重壓力，許多地方面臨人口嚴重流失與產業外移的危機。在這樣一個關鍵時刻，我們能為地方做些什麼？如何從根本上扭轉地方的衰退趨勢，為其注入新的生機？這正是本書所欲探討的核心命題。

創生網絡與深層轉化力
為本書撰寫序文，除了身為本書作者的博士論文指導教授，關注及支持其學術實踐理想，更因為在U型理論(Theory U) 領域深耕多年，指導多篇運用此理論分析團隊創新發展的碩博士論文，發現作者對於U型理論有獨到的理解和實踐的熱忱，這樣的學術熱忱也成就了一本極其出色的博士論文。在撰寫博士論文期間，作者為了更貼近在地的各方有志之士，傾聽他們的內在心聲與對鄉土的夢想，南來北往於臺北與臺南之間，與在地社群及創新團隊展開深度對話，她的投入早已超越完成一本博士論文的用心。因此，當看到這本深入淺出，且能與Otto Scharmer 的U型理論完美結合的地方創生專書時，內心欣喜不已，也非常讚許作者繼博士論文力作，更以「超圖解」為讀者深入淺出地描繪一個又一個精彩的創生個案。本書不僅是一部學術專著，更是一份凝聚了作者心血、關懷臺灣鄉土的實踐指南。

本書最引人入勝之處，莫過於其巧妙地運用Otto Scharmer 的U型理論來解析地方創生案例。此理論探討個人與團隊在創新歷程中的內在轉化、集體變革演化及可能瓶頸，過往多應用於組織管理與社會系統轉型。然而，作者別出心裁地將其應用於地方創生領域，具象地圖解與解析每一個案例團隊再創生歷程的共同感知、共甘同苦、共同湧現、共同創造、共同演化的歷程。這樣的書寫方式能夠引導讀者，更易深入且理解每一件個案的特色與彼此的關聯性，以及彼此共同創造和共同演化的歷程，更為讀者開啟了一扇理解地方創生深層脈動的窗。

地方創生樞紐與深度思維
值得我們深思的是，作者在書中指出地方創生的樞紐，非在資源技術，而在於「人」—能否持續深度對話，從深層目的(Purpose)出發，形塑共同願景，並凝聚跨領域行動者。此「以人為本」理念，正與U型理論強調「行動源頭」(Source of Action)之精髓不謀而合。在面對快速變遷的環境時，我們不僅要回應真實需求，更需要「深度思維」，走出創新的路徑。傳統的「需求導向」模式，雖能解決當下問題，卻容易陷入疲於奔命、被動應對的惡性循環。相較之下，「創新導向」則主張朝向新的可能性去探詢，以願景引導行動。這正是U型理論所提供的深刻洞見：「真正的創新，來自於行動者內在狀態與團隊集體意識的深層深化。」

正如作者在博士論文中，剖析臺南後壁土溝社區營造時，即已觀察到青年創業者與中高齡在地組織成員的發展定位差異，正是「創新取向」與「因應需求取向」之對照。青年以社會企業思維推動跨域創新，志在打造「生活、生產、生態」共融的文創農村，創造經濟循環以吸引青年返鄉。然而，地方組織內部在發展願景和策略上的落差，導致了青年的離開。這段經驗讓作者深刻體會到，若要彌合這樣的落差與失衡其實並不困難，關鍵在於所有關懷地方發展與地方創生的有志之士，是否願意持續地深度聆聽與深度對話。當聆聽與對話成為人際互動的日常時，彼此有更深的共同感知與同甘共苦的深度理解，所見所思也將從表象的差異，反轉至內在的叩問。當彼此都能夠放下小我地探詢，我們的努力究竟所為何來時，共同願景的圖像也將越來越清晰。



從土地長出的答案—我們為什麼要走地方創生這條路
林淑娥　雲林記憶Cool 負責人／台灣公益CEO協會祕書長

「地方創生」這四個字，在幾年前對許多人來說或許仍帶著陌生與模糊。然而，對我與我們的團隊來說，它是一段持續行進中的社會實踐過程，是一次次蹲下來與土地對話的過程，更是我們選擇留下的理由與信仰。

虎尾出張所(雲林記憶Cool)和虎尾糖廠第三公差宿舍(甜蜜蜜大飯店)，都是日治時期的百年建築，我們接手這兩個空間時，它曾是被遺忘的角落，是充滿裂痕與潮溼味道的歷史遺構，但我們選擇不把它當成保存物，而是讓它成為對話的起點。從梳理文化脈絡開始，一步步召喚回歷史的記憶，讓老屋不只是建築，而是情感與故事的載體。

地方創生不是一個專案，也不是一場短暫的展演。它是一個長期陪伴的過程，是不斷在失落與希望之間試探的實踐。在雲林，我們面對的是人口外移、青壯年斷層、產業轉型遲滯，但同時，擁有豐沛的文化底蘊、質樸的人情與深耕土地的力量。這些年來，我們透過「雲林記憶Cool」、「甜蜜蜜大飯店」的營運、「文學餐桌」的創意策展、青年導覽員的培力課程、口述歷史的蒐集與再現、永續低碳旅遊的推動，將「文化」從靜態轉化為可感、可行、可參與的生活形式。這些努力，正是地方創生最核心的價值—讓人願意留下，讓地方活得下去。

吳靜宜認為地方創生是「為永續發展而生的在地行動」，這不僅精準地指出了地方創生的本質，也喚起我們對「永續」的再思。永續不僅僅是環保或再生，更是文化的延續、人的尊嚴、與土地的關係。如果沒有地方的承接與實踐，永續將淪為口號；而地方創生，正是在地實踐永續的生活答案。

閱讀本書時，我彷彿看見一條條來自不同地區的生命之線，彼此交織成網。有人從歷史建築保存與再利用出發，復興地方記憶；有人從開展祖傳的農業，思考到地方的發展而創建結合在地青創的平臺；也有人結合青年返鄉、文化創意、市集策展、社區營造。這些案例不僅展現地方的多元樣貌，更重要的是，它們告訴我們：地方創生沒有標準解法，只有真誠的陪伴與深刻的理解。每一個行動者，都是為了讓家鄉多一點希望而努力。

作為在地的實踐者，我深知這條路並不容易。資源的有限、政策的變動、社會的期待與不理解，常常讓人心力交瘁。但我也看見，一個又一個真心投入的人，用創意、汗水與信念，在土地上種下種子。那不是為了立刻收成的經濟作物，而是為了長出世代共榮的森林。

我常說：「文化不僅是資產，而是世代交織的關係。」地方創生也是如此。我們不是要將地方包裝成商品，而是要讓人與地方的關係重新建立起來。在這段重新連結的過程中，我們學會慢下來，學會聆聽，學會用不同的視角去看待那些曾經以為「沒有價值」的事物。

《超圖解地方創生》是一本具有時代意義的書，它不只記錄行動，更提出思考，讓我們看見未來不再只是城市的特權，而是可以從每一個地方出發，共築一個不被邊緣化的臺灣。作為其中一位實踐者，我深感榮幸能參與這樣的時代，也期待有更多人走入這條路—地方創生，從你我開始。

第5章 地方團隊的創生歷程與設計思維
5-2茶籽堂在南澳的永續經營：社區的永續= 企業的永續(節錄)

如果有一天人們提到苦茶油，就想到宜蘭的南澳這塊淨土。

本篇介紹臺灣品牌茶籽堂如何以其核心產品苦茶油為起點，逐步發展出與宜蘭南澳朝陽社區緊密相連的地方創生模式。茶籽堂不僅為了確保原料來源而推動苦茶油復興計畫，更進一步將企業發展與社區永續結合，透過成立駐點辦公室、推動社區活化項目，如改造漁港設施、引入共享辦公空間浪速計畫，以及發展綠能小鎮的願景，積極引導城市資源進入偏鄉。期盼吸引年輕人回流，最終達到企業與社區共好的永續發展。

一、宜蘭南澳的朝陽漁港社區
車輛川流不息的蘇花公路穿越宜蘭的南澳鄉，靠山的一邊叢林中掩蔭古老的山徑，自古是泰雅族人的傳統場域，孕育多個泰雅部落；靠海一邊有個朝陽社區，是個客家庄，居民以務農和定置漁網維生，每天有新鮮魚貨上岸，還有稻米、咖啡、哈密瓜、西瓜等特色農產，自然資源豐富。社區在繁盛時期曾經有上千位居民，但是近年來人口外移，目前常住人口僅有一百多人，且多為65 歲以上的長輩。

社區原本沒什麼特別的觀光資源，但是多年來在李順義里長積極奔走下，爭取到「朝陽國家步道」建設，由社區發展協會認養，開始有人來爬山，開啟了生態導覽的新契機。社區發展協會也在港區公園旁開設客來香漁產餐廳，由十來位長輩經營。人口的三分之一以上是高齡者，吸引年輕人返鄉和人才培訓是當務之急。

朝陽社區發展協會的理事聚會上，穿梭在白髮蒼蒼的長輩之間，有一位年紀不到30歲的年輕人，他是茶籽堂的農業專員楊博宇，負責在南澳與苦茶樹契作農人溝通。因為想要留在南澳發展事業，於是他把戶籍從新北市板橋區遷進南澳。

怎麼在南澳偏鄉還找得到工作呢？楊博宇回顧因為自己大學是營養學的背景，幾年前到南澳的「好糧食堂」打工換宿，本來打算做一個月，後來因為想體驗有機種稻是怎麼一回事，就延長了1年。他打從心底喜歡南澳的自然環境與生活方式，內心升起想要留在南澳的念頭。即將離開前，他被老闆介紹給茶籽堂負責人趙文豪。然而，一個學營養學的人，如何能勝任苦茶樹栽種的任務？

比起農業的專業，茶籽堂更看重的是這個年輕人是否適應當地的生活環境，以及想要留在當地發展的意願。另一個重點則是個性—是否喜歡與社區互動。

創新歷程1：堅持本土茶籽原料的品牌定位
茶籽堂是國內以茶籽油為基底的洗沐生活品牌，也是金馬獎與臺北市外賓伴手禮的指定品牌。從2014 年開始在臺灣各地建立有機契作莊園，推出高品質的茶油。

趙文豪2015 年3月行經宜蘭南澳朝陽社區，發現當地不僅有種植苦茶樹，還有許多荒廢農地。展開契作計畫後，他開始每週勤跑朝陽社區，光是2019 年就來了70幾趟。

當時，朝陽社區連任30年的人氣里長李順義看出他的誠意，就協助他與農民溝通、解決疑慮，和農民們簽下契作協議，由茶籽堂提供免費苗木、栽培管理諮詢並保證收購。因此，茶籽堂陸續取得了10餘公頃的契作面積。朝陽社區成為茶籽堂「苦茶油復興計畫」的重要一環。

創新歷程2：「企業的需要」結合「社區永續發展」的思考邏輯
企業從經營的角度，要確保原料來源的持續供應，當趙文豪覺察到朝陽社區只剩下老農在務農，10年後當這群老農退休後，誰來耕種？如果地方的人口持續外流，地方的農園和產業將無以為繼，因此他意識到茶籽堂企業的永續和朝陽社區的發展是唇齒相依的，便進一步思考如何用企業的資源協助社區免於衰頹的命運。茶籽堂把自己當作社區的一分子，投入社區的振興。「苦茶油復興計畫」初始的目的是恢復本土苦茶樹的種植，用契作穩定農人種植有機苦茶樹的意願。進一步希望當偏鄉藉由契作恢復農力，農家提高經濟收入後，進而吸引外移的年輕人回到家鄉。

而且趙文豪相信，就像烏龍茶要選阿里山的、紅玉紅茶要選日月潭的，農產品最重要的就是土地的連結。農業的英文Agriculture，就是土地+ 文化。風土文化，不就是由社區居民長期累績共同醞釀的在地知識、與大自然互動的經驗和安身立命的文化嗎？如果有一天，當人們提到苦茶油就想到南澳這塊乾淨的土地，那麼農產品的品牌精神就確立了。趙文豪相信：「風土文化加上商品品質，才是品牌的價值。」

當老化的南澳社區需要人，需要地方生存知識和經驗的代代傳承，那麼，一個企業如何以自己的力量彌補當前偏鄉社區的不足呢？

於是，茶籽堂在2018 年成立了朝陽辦公室，不僅派人固定駐點在此，老闆趙文豪更把自己的戶籍遷移到社區。他認為與地方合作成功的關鍵是建立信任感，「把自己想要的，和地方需要的，結合在一起來做。」

創新歷程3： 積極融入與建立信任
茶籽堂的融入行動是積極而具體的，要與社區建立夥伴關係談何容易？企業的駐地青年同仁生活在社區，觀察到地方的困境，趙文豪說道：「我們盡量把城市資源導入社區，希望可以讓大家看見更多可能性。」(微笑臺灣)例如學童的課後資源不足，於是便設法帶入更多城鄉連結，後續有「小人小學」行動，串聯老師陪伴在地的孩子，甚至成立「小人一號」南澳圖書館。

茶籽堂的同仁在朝陽社區投入時間精力，不只是企業實踐ESG 而已，更是充分發揮移居者想要使家園美好永續的想望。在社區中生活了數年，幾乎認識每一位居民，感染濃厚的人情味，感受到都市中所沒有的人際關懷，和經常互動下產生的情感和信任。即使是跨世代的，也會產生與社區居民患難與共的一體感。以至於訪問朝陽社區居民對茶籽堂的觀感時，長輩們異口同聲說：「他們員工很幫忙，連老闆也幫忙很多。」茶籽堂的房東太太把年輕店員當自家的孫子輩，三不五時招呼他們到家裡吃飯。茶籽堂與社區建立的互信關係，不言而喻。

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