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歐盟法要義

An Introduction to European Law

作　　者：Robert Schütze
譯　　者：藍元駿、陳盈雪、高育慈、張之萍、徐彪豪
出版社別：五南
出版日期：2023/01/13(1版1刷)
ＩＳＢＮ：978-626-343-592-6
E I S B N：無
書　　號：4U30
頁　　數：512
開　　數：20K
定　　價：620元
優惠價格：558元

本書可作為教科書，但章節安排是專為入門讀者所特意設計。工作上接觸歐盟事務之人，透過此書可較易掌握歐盟法律的風貌；對國際情勢或比較研究有興趣者，本中譯本所附海內外學者與實務的專業介紹，則提供不同觀點與靈感。

Robert Schütze
英國杜倫大學歐洲與全球法教授。憲法學者，專長為歐盟法與比較聯邦制度。
Professor of European and Global Law, Durham University and Luiss (Rome) and permanent Visiting Professor at the College of Europe.

主譯者
藍元駿 
Yuan-Chun (Martin) LAN PhD (Law) National Taiwan University
臺灣大學法學博士。現為中國文化大學法律學系教授，法律學系國際法研究中心召集人。近年相關譯作：《大陸法傳統》（2020）、《美國法制概述》（2019）、《國際租稅入門》（2018）、《資本主義經濟學及其社會學—熊彼德論文選集》（2017）、《租稅正義與人權保障—葛克昌教授祝壽論文集》（2016）。
Professor and Director of Center of International Law at the law department of Chinese Culture University. His recent translation includes: The Civil Law Tradition by J.H Merryman & R. Pérez-Perdomo; An Introduction to the Legal System of the United States by A. Farnsworth; International Tax Primer by B. Arnold & M. McIntyre; Joseph Schumpeter’s Anthology: The Capitalism of Economics and Sociology by R. Swedberg; and monographs in: Tax Justice and Protection of Human Rights: Festschrift for Professor Gee Keh-Chang.

譯者
陳盈雪
台灣大學法律系雙主修社會學系畢業，曾於法國史特拉斯堡攻讀歐洲人權法，現為巴黎南特爾大學博士生，研究興趣為平等權、優惠性差別待遇措施、性別議題等。

高育慈
台灣大學歷史系學士，台灣師範大學翻譯研究所筆譯組碩士，曾任職出版業，現為專職譯者，從事法律與遊戲翻譯。

張之萍
現為法律系助理教授。早年在歐洲求學，參加歐盟Erasmus mundus計畫，秉持讀萬卷書、行萬里路的精神，在義大利、立陶宛、荷蘭等國家受教，並曾在德國做過短期研究。研究領域為刑事法、歐洲人權法，目前的興趣為科技與刑事犯罪。

徐彪豪
台大法律畢，荷蘭阿姆斯特丹大學歐盟法暨國際公法碩士，淡江歐研所博士。曾任職國際NGO、政府智庫、MNC，英語兼授歐盟法、國際公法、國際人權法、商事法導論。

第一部分 歐盟法之結構
此部分的分析將聯盟視為一個制度性的「產物」，同時也將歐盟（次級）法的創設納入。第一章先概述聯盟主要的四個機構：歐州議會、歐盟理事會、執委會以及歐盟法院。第二章則探究這些機構如何在聯盟立法過程之中協調合作。聯盟無法就社會生活的一切面向立法；第三、四章分別討論聯盟立法的兩個憲法界限。基於授權原則，聯盟的行動必須以成員國的授權範圍為限。這些權能以及其性質將於第三章探討。最後第四章分析聯盟權能在行使上的第二個憲法界限：歐盟基本權利。這些權利首先以聯盟法一般原則的形式呈現，但如今已成文化納入聯盟的基本權利憲章之中。

第一章　聯盟機構
摘要
所有憲法的首要任務在於創設政府機構（institutions）。每個政治體都需要各種不同的機構來治理其社會，因為每個社會都需要共同的規則，以及一套制定規則、執行規則和依規則進行裁決的方法。歐盟基礎條約（The European Treaties, TEU）創設數個歐盟機構，以制定、執行歐盟法，並依歐盟法進行裁決。聯盟機構及其核心任務規定於TEU第III編，其中以該條約第13條最為重要：
聯盟應型態其組織架構，致力於提倡歐盟之價值、促進其目標之實現、為歐盟本身、其公民及其成員國之利益服務，並且確保其政策及行動之一致性、有效性和持續性。
聯盟之機構應有：
－歐洲議會（the European Parliament）。
－歐洲高峰會（the European Council）。
－理事會（the Council）。
－歐洲執委會（the European Commission，下稱「執委會」）。
－歐盟法院（the Court of Justice of the European Union）。
－歐洲中央銀行（the European Central Bank）。
－歐洲審計院（the European Court of Auditors）。1
上述條文列舉了七個歐盟機構，各該機構在聯盟法秩序中扮演舉足輕重的核心角色。2 若我們稍加留意，首先可能注意到的是機構的數量：與傳統上三權分立之組織架構不同的是，聯盟機構的數量為其兩倍以上。在一般國家法秩序架構下，通常設有議會和法院；因而，乍看之下，與一般「國家」政府組織似乎未能直接相對應的是（歐盟）理事會和執委會。其中「理事會」名稱突顯了歐盟作為「國際」組織的性質，不過這樣的機構其實也能在聯邦制國家的政府體制中找到；而「執委會」名稱則甚少見於一般國家政府架構，因為行使行政權的機關通常係以「政府」稱之。至於中央銀行和審計法院，同樣也存在於許多內國法秩序的架構下。
哪些基礎條約定義了聯盟機構？涉及聯盟機構的條文散見於TEU與TFEU當中（參表1.1）。

1 TEU第13條第1項。第2項補充：「各機構應在條約賦予之權力範圍內行事，並且遵守條約規定之程序、要件和目標。各機構應實踐相互真誠合作（mutual sincere cooperation）。」
2 基礎條約在此建立七個「機構」的同時仍承認其他「機關」（bodies）的存在。首先，根據TEU第13條第4項，歐洲議會、理事會和執委會「應由經濟暨社會委員會和區域委員會作為諮詢顧問協助之」。「經濟暨社會委員會」（Economic and Social Committee）的組成與權力規定在TFEU第301條至第304條。「區域委員會」（Committee of the Regions）的組成與權力則是規定在同法第305條至第307條。除了聯盟的「諮詢機關」之外，歐盟基礎條約也承認「歐洲投資銀行」（European Investment Bank）的存在（同法第308條和第309條）。

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