「地方制度法」作為一種法律學門,無論學院研修、文官基礎紮根或高階公務人員訓練,其面向都應廣泛地包括基礎理論闡述,府際互動與府會運作剖析,並進行法制與行政實務的解說。惟學界相關著作,或偏重學術討論,或局限外國法制,多缺乏本土的全面關切。本書以地方自治理論、全球化趨勢與我國發展歷程及地方制度法逐章釋義三大部分為經,而以憲法、大法官解釋、憲法法庭裁判、現行法制與司法、行政實務的闡述為緯,兼具理論探討與實務需求價值,在國內堪稱第一。其次,本書結合公共行政學的研究,把地制法背後有關地方治理的思維,從歷史演變、國際比較到制度選擇,都作了必要的說明,讓讀者在知其然以外更能知其所以然,此一視角上的跨域和方法上的匯流,毫無疑問也成了本書的一大特點。
|
劉文仕
現職 監察院副秘書長
學歷 中國文化大學中山學術研究所法學博士 國立臺灣師範大學美術學系藝術學碩士
經歷 行政院法規會主任委員、內政部參事兼法規會執行秘書、內政部民政司司長、臺北縣政府法制室主任、立法院法制委員會科長、宜蘭縣政府科員、國家考試典試委員
教學經驗 國家文官學院暨司法官學院(地方制度法)講座、中央警察大學法律學研究所、警政學系兼任助理教授、東吳大學法律學系(地方自治法)兼任副教授
著作成果 1.文官說法──臺灣地方制度講古(遠流出版,2017) 2.情色危機──性交易管理法制新解(元照出版,2013) 3.地方分權改革新趨勢(晶典文化出版,2012) 4.地方制度改造的憲政基礎與問題(學林出版,2003) 5.刑法類推與司法造法(學林出版,2001) 6.地方立法權──體系概念的再造與詮釋(學林出版,2000)
|
第一章 導 論
第二章 幾個基本概念的界定 第一節 地方政府與地方自治 第二節 地方分權、權力下放與去集權化
第三章 中央與地方關係的憲法設計 第一節 聯邦制與單一制的判準 第二節 國家權力的劃分
第四章 地方自治與地方自治權 第一節 地方自治的要素 第二節 地方自治的核心內容 第三節 地方自治權的來源 第四節 地方自治權的內容
第五章 地方自治的全球化趨勢 第一節 全球化對地方自治發展的影響 第二節 地方自治的國際化發展 第三節 各國的因應與趨勢:以歐盟為例
第六章 臺灣地方自治法制的發展與體系 第一節 臺灣地方自治法制的發展進程 第二節 地方自治的法規範體系
第七章 地方自治團體的定位、類型與區劃 第一節 地方自治團體的定位 第二節 地方自治的層級設計與類型 第三節 行政轄區的劃定與變更
第八章 居民及其權利義務 第一節 地方自治團體居民 第二節 居民的權利義務
第九章 權限劃分與地方自治團體的任務 第一節 前 言 第二節 我國憲法的分權特色與問題 第三節 自治事項與委辦事項 第四節 地制法有關自治事項劃定的問題與解決
第十章 地方治理與跨域合作 第一節 地方治理 第二節 跨域合作
第十一章 自治立法 第一節 概 說 第二節 自治立法的內涵 第三節 自治法規的類別 第四節 「法律保留」原則在自治立法權的體現 第五節 自治立法的界限與監督
第十二章 自治團體組織 第一節 地方政府組織的政治結購 第二節 地方立法機關 第三節 地方行政機關
第十三章 地方府會關係與議會自律 第一節 前 言 第二節 地方立法機關職權 第三節 地方府會衝突的法制調節規範 第四節 地方府會運作失靈的制度化調節機制 第五節 議會自律
第十四章 自治財政 第一節 地方財政的法制基礎 第二節 地方財政收入 第三節 地方財政的均衡與自助
第十五章 府際關係與自治監督 第一節 前 言 第二節 自治監督的原則 第三節 監督的方式 第四節 監督的類型 第五節 府際衝突及其解決
|
|