立法院黨團協商制度就是立法院的ADR,提供立法院解決紛爭的另一種選擇機制。 本書詳細介紹立法院黨團協商之召集事由、會議之進行及黨團協商結論之效力等,盡可能呈現立法院黨團協商制度之完整面向,有助於讀者之了解。 透過解讀立法院黨團協商制度運作的方式,並分析及討論黨團協商所產生的問題,釐清相關爭議,讓讀者能兼容理論與實務的了解立法院黨團協商制度的全貌。 特別收錄立法院第4屆至第11屆第2會期,由立法院院長主持之黨團協商結論,約566個,配合立法院之運作模式,依主題分別詳列,俾利於快速查閱到所需要的類型,提供立法委員、助理及議事人員等實務工作者,隨時參考應用之工具書。
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 何弘光
現職 立法院副秘書長室簡任秘書
學歷 政治大學法學院碩士(專班) 輔仁大學法律系
經歷 國泰人壽理賠部、第一銀行金融開發部及法務科、台北市稅捐稽徵處法務科、財政部台北市國稅局法務科、台北市政府訴願會編審、立法院法制局助理研究員、副研究員、議事處會務科科長、議程科科長、簡任編審兼修憲委員會秘書、負責籌設一銀租賃(股)公司、第一銀行工會代表、第一銀行人事評議委員會委員、台北市政府訴願會甄審委員會委員暨考績委員會委員、公務人員高考及格、行政執行官筆試及格、人身保險代理人特考及格、立法院國會季刊編輯委員
著作 發表於一銀月刊、當代財政、財稅研究及立法院法案評估報告、專題研究等 《立法院實用法令及案例彙編》(五南圖書出版,2020年7月) 《立法程序之法制與實務》(自版,2022年4月4日;電子書,自版,2023年9月28日) 《立法院議事規則逐條釋義》(五南圖書出版,2024年7月) 《解讀立法院精選案例:了解立法院立法、修法的運作模式》(五南圖書出版,2版,2025年2月)
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目次
自序 前言 第一章、黨團協商制度沿革 第一節、黨團協商法制化前 第二節、黨團協商法制化過程 第三節、黨團協商透明公開化 問題:立法院黨團協商現在還有密室協商或黑箱作業嗎? 問題:如何觀看立法院黨團協商實況轉播? 問題:為何立法院黨團協商仍有部分未進行實況轉播?
第二章、黨團協商召集人 第一節、立法院院長 第二節、負責召集協商之黨團 第三節、委員會主席 問題:副院長得否為黨團協商召集人? 問題:召集黨團協商之黨團與院長召集黨團協商之積極衝突? 問題:院會說明人有二人以上者,如何決定黨團協商會議之主席? 問題:黨團協商召集人得否禮讓?
第三章、黨團協商事由 第一節、法定事由 第二節、意定事由 問題:須經黨團協商之法定事由得否由院會決議代替黨團協商?
第四章、黨團協商會議 第一節、召集期日 第二節、出列席人員 第三節、地點 第四節、會議進行 問題:休會或停會期間得否舉行黨團協商? 問題:開議日前得否舉行法案之黨團協商? 問題:黨團協商會議是否須各黨團代表出席始成會? 問題:未參加黨團之委員得否出列席黨團協商會議? 問題:黨團協商會議是否應於一定場所召開? 問題:黨團協商會議有無侵蝕委員會決議及架空院會二讀程序?
第五章、黨團協商之冷凍期 第一節、沿革 第二節、適用情形 第三節、不適用情形 問題:黨團協商冷凍期之起算日為何? 問題:定期處理之議案得否要求繼續協商?
第六章、黨團協商結論 第一節、類型 第二節、黨團協商結論撤簽 第三節、黨團協商結論確定 第四節、黨團協商結論建議範本 問題:黨團協商結論得否部分異議? 問題:黨團協商結論得否成為復議之標的? 問題:黨團協商結論未完成簽署得否以黨團共識處理?
第七章、立法院第4屆至第11屆第2會期黨團協商結論 第一節、立法院程序事項 第二節、行政院施政方針報告詢答 第三節、行政院專案報告詢答 第四節、總預算案報告詢答 第五節、總預算追加減預算詢答 第六節、特別預算案詢答 第七節、總決算案及特別決算案詢答 第八節、緊急命令案 第九節、同意權案 第十節、覆議案 第十一節、不信任案 第十二節、罷免案 第十三節、黨團協商程序相關事項 第十四節、議案之程序處理 第十五節、議案之實質協商 第十六節、逕付二讀 第十七節、編列議程及變更議程 第十八節、臨時提案 第十九節、委員會 第二十節、復議案 第二十一節、其他
參考文獻
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