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教育品質─邁向頂尖之路

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作　　者╱

總校閱：邱文達、作者：台北醫學大學教育品質中心

出版社別╱

五南

出版日期╱

2012/02/15 (1版 2刷)

I S B N ╱

978-957-11-6147-1

書　　號╱

5J36

頁　　數╱

208

開　　數╱

20K

定　　價╱

400

　　各國鑑於經濟情勢及社會環境的快速轉變，所有產業及組織應具有國際市場的競爭力及追求高品質的決心，均設立有各國最高的品質獎項──國家品質獎。
　　各國的品質獎項雖依各國風土民情的不同有部分內涵或評分上的差異，但總體精神是一致的，就是期望各企業組織透過卓越自評的模式，豎立一個最高的品質管理典範，讓企業界能夠觀摩學習，同時透過評選的過程，清楚的將這套品質管理典範，成為企業強化體質及增加競爭力的指標。
　　本書著重於教育品質的重要性，以國家品質獎的方向，具體分析教育品質在機構中的推行、紮根行動，並進一步從獎項的八大構面(領導與經營理念、策略管理、研發與創新、顧客與市場發展等)探討其核心價值及實踐意義。

※總校閱簡介

邱文達
　第十七屆醫療奉獻獎「特殊貢獻獎」得主，並榮獲亞太公共衛生學會貢獻獎（APACPH Contribution Award）、國家品質獎個人獎、醫界首次的李國鼎管理獎章等國內外多項殊榮，現為臺北醫學大學校長，更是名優秀的神經外科醫師。

*邱文達
臺北醫學大學校長
*許明照
臺北醫學大學藥學系教授兼藥學院院長
*林姿伶
臺北醫學大學祕書室行政企劃組組長
*李顯章
臺北醫學大學醫務管理學系助理教授
*鄭惠芬
臺北醫學大學環保暨安全衛生室技士
*許明暉
臺北醫學大學資訊長
*吳志忠
臺北醫學大學資訊處專員兼副資訊長
*張清泉
臺北醫學大學教授兼總務長
*沈盛達
臺北醫學大學‧市立萬芳醫院總務室主任兼通識中心講師
*鄭　綺
臺北醫學大學護理學研究所教授
*呂國雄
臺北醫學大學軍訓室主任
*葉　瀳
臺北醫學大學軍訓室組員
*黃琡雅
臺北醫學大學‧署立雙和醫院院長室特助
*張武修
臺北醫學大學公共衛生暨營養學院公衛所教授
*趙振瑞
臺北醫學大學國際事務處副國際長
*林建煌
臺北醫學大學教務長
*林文琪
臺北醫學大學通識教育中心副教授兼主任
*劉得任
臺北醫學大學研究發展處研發長
*施純明
臺北醫學大學醫學系生化學科教授兼學科主任
*黃惠雯
臺北醫學大學產學育成營運中心副主任
*徐嫚謙
臺北醫學大學產學育成營運中心資深經理
*楊良友
臺北醫學大學國際事務處校際合作組組長
*陳大樑
臺北醫學大學副校長
*曾瑋莉
臺北醫學大學教學資源中心主任
*馬紋苓
臺北醫學大學研究發展處研究推動中心專員
*溫珮君
臺北醫學大學學生事務處生活輔導組組長
*黃昭文
臺北醫學大學學生事務處生活輔導組組員
*劉順鎔
臺北醫學大學學生事務處課外活動指導組組員
*蘇慶華
臺北醫學大學副校長
*吳信義
臺北醫學大學祕書室副主任祕書
*陳淑瑋
臺北醫學大學人事室組員
*李友專
臺北醫學大學副校長
*萬序恬
臺北醫學大學資訊處教學企劃組組長
*王玉婷
臺北醫學大學資訊處事務員兼校務組組長
*林恩德
臺北醫學大學資訊處技正兼網路組組長
*李佩珊
臺北醫學大學資訊處資訊支援組組長
*蔡宛真
臺北醫學大學總務處出納組組長

序　為什麼大學須要注重教育品質（邱文達　著）
第一章　教育品質的概念（邱文達、林姿伶　著）
第二章　國家品質獎於教育機構的推行（邱文達、林姿伶　著）
第三章　品質紮根行動─國際標準化及多元化發展
第一節　ISO9001:2008 驗證（許明照、林姿伶　著）
第二節　ISO14001：2004 驗證（李顯章、鄭惠芬　著）
第三節　OHSAS18001:2007 驗證（李顯章、鄭惠芬　著）
第四節　ISO27001：2005 驗證（許明暉、吳志忠　著）
第五節　ISO14064-1 溫室氣體盤查（張清泉、沈盛達　著）
第六節　WHO 安全校園認證（鄭　綺、呂國雄、葉瀳　著）
第七節　CSR 社會責任查證（李顯章、鄭惠芳　著）
第八節　大學附屬醫院與國際醫院評鑑-三醫院完成JCI（黃琡雅　著）
第九節　國際化及國際社會責任-國際醫療經驗分享（張武修、趙振瑞　著）
第十節　博雅及通識教育與大學教育品質（林建煌、林文琪　著）
第十一節　產學合作與大學教育品質（劉得任、施純明、黃惠雯、徐嫚謙　著）
第十二節　國際排名、標竿學習與大學教育品質（楊良友　著）
第四章　國家品質獎八大構面核心價值及實踐─以臺北醫學大學推行全面品質管理為例
第一節　領導與經營理念（邱文達、許明照、林姿伶　著）
第二節　策略管理（陳大樑、林建煌、曾瑋莉　著）
第三節　研發與創新（劉得任、劉俊仁、黃惠雯、徐嫚謙、馬紋苓　著）
第四節　顧客與市場發展（鄭　綺、溫珮君、黃昭文、劉順鎔　著）
第五節　人力資源與知識管理（蘇慶華、吳信義、陳淑瑋　著）
第六節　訊策略、應用與管理（李友專、許明暉、吳志忠、萬序恬、王玉婷、林恩德、李佩珊　著）
第七節　流程（過程）管理（張清泉、蔡宛真　著）
第五章　分享與再出發 55


背部疼痛預防與治療	生物全息學原理與實務：反映區在足部的應用	性侵害犯罪防治學─理論與臨床實務應用

生命教育理論與實務─素養導向	臨床微生物學─ 細菌與黴菌學	圖解生物化學

第二章國家品質獎於教育機構的推行

一、前言
各國鑑於經濟情勢及社會環境的快速轉變，所有產業及組織應具有國際市場的競爭力及追求高品質的決心，均設立有各國最高的品質獎項──國家品質獎。各國的品質獎項雖依各國風土民情的不同有部份內涵或評分上的差異，但總體精神是一致的，就是期望各企業組織透過卓越自評的模式，樹立一個最高的品質管理典範，讓企業界能夠觀摩學習，同時透過評選的過程，清楚的將這套品質管理典範，成為企業強化體質及增加競爭力的指標。

三、臺灣國家品質獎的評分內涵
臺灣之國家品質獎起源與民國 77 年推動全面提高產品品質計畫，於民國 79 年（1990）設立第一屆，自 90 年起增列醫療、教育、金融、保險、財團法人等行業申請，至今剛好屆滿 20 週年。
國家品質獎設獎目的有四：(1)獎勵推行全面品質管理有傑出成效者。(2)樹立學習楷模。(3)提升整體品質水準。及(4)建立優良組織形象。
目前獎別共計分為四類：(1)企業獎。(2)中小企業獎。(3)機關團體獎。及(4)個人獎。教育機構只要符合申請資格，均可申請機關團體組類別。機關團體組的評審方式共分為四大階段：(1)資格審查。(2)初審作業審查：再分為書面評審、類組會議及類組召集人聯席會議。(3)複審作業審查：再分為現場評審、類組召集人聯席會議及複審會議。(4)決審：召開國家品質獎評審委員會會議。
機關團體組的評審標準共分為八大構面：(1)第一構面：領導與經營理念，權重160 分。(2)第二構面：策略管理，權重 90 分。(3)第三構面：研發與創新，權重 90 分。(4)第四構面：顧客與市場發展，權重 100 分。(5)第五構面：人力資源與知識管理，權重 130 分。(6)第六構面：資訊策略、應用與管理，權重 90 分。(7)第七構面：流程（過程）管理，權重 90分。(8)第八構面：經營績效，權重 250 分。
臺北醫學大學醫療體系很榮幸共獲此三項殊榮：邱文達校長榮獲第十一屆個人獎、臺北市立萬芳醫院榮獲第十三屆機關團體獎、臺北醫學大學榮獲第二十屆機關團體獎。透過國家品質獎繁複的申請過程，企業真正體認到它是持續改善、持續變革與持續學習的過程，尤其是從申請、審查到公佈長達近一年的過程，整個企業體要全員參與，才能達到這種變革的習慣性。國家品質獎的評審標準有八大構面，它本身就是一個系統，即投入、執行（過程）、及經營績效（產出），彼此是相互關聯，而不是各自獨立。透過組織內的卓越自評，領導者的承諾，全員參與及投入，再加上外部評審的指導及建議，企業逐步朝向全面品質管理的目標邁進，亦才真正符合國品獎設立的精神，品質提升，精益求精，超越現狀，臻至完美。

第三章品質紮根行動-國際標準化及多元發展
第一節 ISO9001：2008版驗證
一、何謂ISO9001國際標準
ISO (International Organization for Standardization ) 國際標準組織創立於1946年，總部設於瑞士日內瓦，係由各國標準團體所組成的世界性聯盟，成立宗旨為促進國際合作，發展共同工業標準。其中ISO國際標準組織為建立全球共通的品質管理標準，由ISO/TC 176品質保證技術委員會於1987年制定初版ISO 9001系列國際品質標準，1994年進行第一次修正，2000年十二月再次公佈新版標準。ISO 9001系列標準問世後，世界各國中有超過九十多個國家將它轉訂為國家標準。目前全世界約有30多萬家企業取得ISO之驗證。
ISO 9001國際標準包含了下列幾項特色：
1.包容性—不論企業類型、規模、國際化或本土化都可適用。
2.自主性—企業可自行決定如何滿足標準要求使管理系統真正有效。
3.完整性—管理制度之落實，需要全部門、各階層的親自參與。
4.客觀性—國際上品質標準的認可，且有一定的驗證規定。
5.預防性—更有效的管理，能降低成本，甚至能預防錯誤之再發。
導入ISO 9001國際標準的益處：
1.增強顧客滿意度，改善產品及服務的品質，建立有效品質保證方案。
2.減少各種浪費、無效的重復勞動及出錯機會，節約成本，提昇效率。
3.塑造全員共識，保持組織內部持續改進，奠定企業長期經營契機。
4.提供跨部門溝通與合作的作業模式，使服務流程具相容的通用性。
5.提供監測品質標準及徹底解決問題的模式以對品質承諾的證明。
7.改善員工的健康和安全，激發員工的工作熱情，提高工作效率。
8.建立了標準作業流程（SOP），轉化為制度化管理。
綜合歸納ISO 9001國際標準之精神，是要求以標準化的方式，將企業的作業流程書面化，建立服務管理所需之標準化，以防止”產品”從設計到售後服務的各階段及”服務”提供的各項流程中有不良的產生。進而維持“產品”與“服務”之品質，並取得顧客的滿意與信賴。一個公司內有著許多功能不同的部門，每個部門都有存在的價值與必要性，但不同部門對於品質的定義與認知可能有所差異，此時，必須藉著有效的溝通才能有效整合各部門，共同朝既定目標與策略邁進。
二、臺北醫學大學申請ISO9001之經驗
本校自1994年起即將全面品質管理之理念導入學校運作，1998年成立品質管理委員會，將品質管理納為學校重要工作指標，並成立ISO品質小組，並於2002年通過ISO9001:2002版驗認。之後歷經改制大學，組織重整等重大校務改革，自2007年起重新導入新版ISO9001國際標準，並於2008年十二月通過ISO9001:2008版國際驗證。
(一) 品質政策與品質標語
本校經過全體教職員工一致票選通過品質標語為：「品質是北醫卓越頂尖的保證」。並通過品質政策的宣導，讓全體同仁誠摯的參與，提供符合利益關係者的品質要求、亮麗的績效目標，為臺北醫學大學一致努力的方向。期許全體同仁抱持永恆不變的服務態度，以滿足利益關係者要求，持續性改善教育品質管理系統之有效性，以鞏固與利益關係者之親密關係。期許以最佳的效率，完成品質管理的進步與穩定，超越利益關係者期望為目標，並邁向全面品質管理的經營之路。
(二) 成立教育品質中心
完善的規劃需要有明確權責架構的組織及單位才能執行，本校經過共識營的全員討論後，成立臺北醫學大學教育品質中心，致力於本校教學、研究、服務、醫療、國際化及永續等品質的提升及深化。各單位依自己所屬權責分工合作，並訂定年度專案目標，ISO9001即是第一個行政部份的年度挑戰，建全的組織，明確的分工，完善的標準化，正是提升品質最基本亦最重要的基礎。

(三) 建置品質管制系統
資訊化一直是本校配合無紙化及永續環保的重要政策，因此建置一個全校性，且未來各ISO標準均可適用的品質管制系統平台是非常重要的。本校以原先之法規彙篇系統為基礎，結合各單位制訂的程序及表單，並配合各單位的工作權責，建置本校品質管制系統。並依閱覽及上傳等不同需求，設定各使用者的權限，讓此系統不只可以做為文件的管制平台，亦可做為單位內溝通及內部控管的平台。
(四) 內部稽核及持續改進
稽核的精神在於發現缺失後的處置及持續改進；內部稽核更是透過內部的自我檢視發現問題，在外部評鑑及問題發生前提早預防。標準作業程序涉及無數法規、文件、表單及記錄文件，但北醫同仁對品質的堅持，在此次ISO9001內部稽核中全部展現，為期近一個月的內部稽核，全部行政單位全面稽核，不以抽查的方式，而採取全面普查的方式逐一盤查，期望以最嚴格的標準來進行。甚至對不符合報告立即開會檢討，訂定改善計畫及預計完成時程，全員參與及持續改進的精神值得鼓勵。

當「品質是北醫卓越頂尖的保證」成為北醫的品質標語時，所有的北醫人即明確知道「品質」是北醫最基本但亦永遠必須堅持的目標。也許ISO標準在國際間已通行數十年且無數機構通過驗證，但北醫相信一步一腳印的堅持及努力，從最基本的ISO9001再出發，全員參與及持續改進，奠定了北醫之後於一年內順利通過ISO14001、OHSAS18001、ISO27001、ISO14064等驗證的基礎。