圖解社會工作管理
作  者╱
陳思緯
出版社別╱
五南
書  系╱
圖解系列
出版日期╱
2022/05/01   (1版 1刷)
  
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I  S  B  N ╱
978-626-317-741-3
書  號╱
1J0T
頁  數╱
564
開  數╱
20K
定  價╱
620 (特價 490)



社會工作面臨內外在環境嚴峻的挑戰,以及高度專業化的過程中,社會福利機構如何取得資源,規劃資源,管理資源,以使資源發揮最大的效益,是社會工作者必須學習的課題,這也是學習「社會工作管理」這門學科的真諦。

「社會工作管理」是一門融合了管理學、公共行政、社會工作的學科,體系看似龐雜,但本科目是高度系統化的學科,在學習後即可將之應用在社會工作領域中。

或許,在社會工作學生的刻板印象中,會認為「社會工作管理」是艱澀的、無趣的,但本書的撰寫,作者以文字精要說明,輔以圖解的方式呈現,並以基礎觀念循序踏階的方式加以說明,對建立完整的社會工作管理扎實學理基礎與圖貌,是極佳的一本參考書籍。

「社會工作管理」是社工系大學部、專技社工師學分班學生的必修科目,本書對課堂學習或是課後溫習均非常有幫助;亦是參加專技社工師考試的考生應考必備書籍,您千萬不要錯過。

陳思緯
學歷
國立大學社會工作學系研究所碩士

經歷
曾服務於勞動部、衛生福利部、地方政府社會局等公務機關
執業社會工作師
公職補習班講師

榮譽
公務人員高考三級社會行政類科及格
專門技術人員高等考試社會工作師及格
薦任公務人員晉升簡任官等訓練及格

專長科目
社會工作領域之各項理論、政策、立法與實務、研究方法、社會學

作者部落格
https://blog.udn.com/8c33883b/article
(即時提供各考科之最新政策、法規、時事、評論,掌握第一手消息)

第 1 章 社會工作管理的入門
第 2 章 社會工作管理的理論
第 3 章 社會工作的規劃與決策
第 4 章 社會工作的領導與激勵
第 5 章 非營利組織與社會企業
第 6 章 社會工作的組織管理
第 7 章 社會工作的人力資源管理
第 8 章 社會工作的績效管理
第 9 章 社會工作的品質管理
第 1 0 章 社會工作的財務管理
第 1 1 章 社會工作的契約管理
第 1 2 章 社會工作的資源、網絡、團隊管理
第 1 3 章 社會工作的行銷管理
第 1 4 章 社會工作的資訊管理
第 1 5 章 社會工作的變革、衝突、創新管理
第 1 6 章 社會工作的風險、危機管理
第 1 7 章 社會工作的方案管理

風險管理:理論
與實務
社會個案工作─
理論與實務
高齡教育學
老年社會工作:
生理、心理及社
會的評估與介入
社會福利
社會學冏很大1
.0:看大師韋
伯如何誤導人類
思維




第 1 章 社會工作管理的入門

Unit 1-1管理的意涵

「管理」(management)係指透過一系列的活動或過程,善用組織資源,以有效率與有效能的方式達成組織的任務或目標。「管理」是一種有計畫、有組織和命令、監督、操作、協調、統合等機能性綜合型態。亦即,管理是為處理組織有關的人、事、物等事項,而有效地達成其組織目的、目標的一種工作過程,即為運用人力、物力、財力,透過計畫、組織、任用、指導與溝通、協調與控制、決策等的基本功能之行使,以訂定與達成組織目的、目標的一種程序。
綜合而言,管理的要素,包括:
1. 資源(resources) :係指組織所投入的人力、物力、財力、技術與資訊等資源。
2. 活動或過程(activities or process) :主要包括規劃、組織、任用、領導、控制與決策等六項職能。
3. 效率(efficiency) :係指「把事情做對」(do the thing right),亦即以最低
的資源投入(input),獲得既定的產出(output), 讓投入與產出之間的成本極小
化,以符合成本效益。
4. 效能(effectiveness) :係指「做對的事情」(do the right thing),亦即做出正確的決策並成功地執行,以達成組織目標。
Weinbach 認為社會工作管理是:「人群服務組織內各層次的社會工作者所從事的某種工作,而這些工作是促進組織目標的完成。」亦即,社會工作管理是一種社會工作方法與過程,其目的是將管理的知識技能運用在人群服務,尤其社會福利服務組織或機構,透過計畫(規劃)、組織、任用、命令、領導、監督與控制評估等職能,有效地整合組織中之各種人力、財力、物力等資源,協助社會工作人員發揮專業精神與知能,達成其服務人群或案主的最主要、最終目的或目標的一種方法與過程。故社會工作管理的目的,是在於有效地滿足案主或被服務者的需求。
在社會工作的脈絡裡,「管理」係指在人群服務組織的各個層級裡,由社會工作者所執行的某些職能,以促進組織目標的實現。當社會工作者扮演管理者的角色,即意欲要創造和維持一個適宜的內部工作環境,以促進有效率的服務輸送。因而,社會工作管理的目的是要去經營社會服務組織,以協助組織成員為被服務對象提供最大且最佳的服務。最佳的服務輸送必須建立在「以人為本」(personcentered)的觀點上,好的服務輸送絕對脫離不了對人的關懷,管理若能以此做為基礎,將使得社會工作變得更有意義。因
此,好的社會工作管理應是建立在社會工作存在的基礎上,社會工作的存在則是基
於肯定人的重要性為前提。
從管理的本質來看,管理是一種科學,也是一種藝術,其目的在於善用各種可利用的資源,包括硬體與軟體資源,藉著各種活動而促進與提升工作效率與效能, 以獲得組織目標和滿足個人需求的雙贏局面。

Unit 1-2行政與管理之觀念區辨

「行政」與「管理」二者不易區分。Stein 指出,「行政」是一個體系透過協調與努力合作,定義和達成組織目標的過程。Sheld 認為,「行政」關注組織政策決策、財務、生產與分配的協調和組織範圍決定,以及執行的最終考評。因此,「行政」較為偏向關注組織目標之體系和程序的設計,以及如何執行。
有學者認為「管理」與「行政」是有別的。Warham認為「行政」係由三種不同層級的要素所構成,包括:1. 高階的導功能:在於長期的規創和設定目標﹔. 中階的管理功能:在於讓體系持續受到關注; 3. 基層的督導功能:在於監督管理層次所提出的政策指示和資源的運用,以確保績效能達到所訂的標準。Mullins 則認為,管理本質上是一種整合性的活動,行政則是管理過程的一環,它所關切的是協助實現組織目標之體系和程序的設計與執行。
「行政」的意義較具政治性,是依法律而行動,比較具體而正式,是意味著一種理論和功能上的改變;而「管理」是較有彈性、較抽象,是為有效達成組織目標, 通常是依時間、地點以及對象而有不同的處理方式。因此上述二個名詞在意義上雖然相近,但在其語意上就有區分,如一位行政官(administrator)與一位管理者或經理(manager),他們所扮演的角色或所採取處理人、事、物等的技巧方法是不同的。因此,Hughes認為,在功能上,「行政」要比「管理」狹隘些,「行政」本質上為「遵從指示」和服務,「管理」則包括結果的達成以及須為結果負責。「行政」是指依據事前決定的程序與規則,對於資源做有次序的安排;「管理」則是進行資源管理,以達成一組目標的裁量權。
因此,儘管「管理」(management)和「行政」(administration)這兩個名詞可以互相轉換使用,但兩者之間在文獻的描述與實務的運用上仍有一些細微的差異。Sheldon 對於兩者在功能上的區分認為:「行政」是企業的功能,它關切公司政策的決定、財務、生產與分配的協調、組織範圍的決定,以及執行的最終控制;「管理」是企業的功能,它關切在行政所設定限制下的政策執行,以及在之前所設定特定目標之下組織的人事僱用。
綜合言之,「行政」本質上是依法和遵從指示,讓工作在組織內順暢執行,故關注程序;「管理」則是讓所有資源都有合理的安排,或透過努力把事情做好,二者確實不易界定得非常清晰,在工作中的行為區分上,極有可能是同一項工作。
所以,管理與行政經常被連結一起使用。這也說明了管理與行政看似有所差異,卻又彼此關聯、 不易完全切割。如果將服務效能做為最終衡量目標,則行政與管理都是達成效能的必要手段。無論是將行政認為是指導、管理或督導的綜合運作,不可否認的是,管理與行政各有作用,缺一不可。