2016年以來，美國總統川普所揭櫫的保護主義、反全球化，掀起全球中間偏右派民粹主義，影響民主治理的可塑性，強人領導與非建制派領袖重返世界政治舞台，政策執行力成為國家治理的核心價值。本書將1970至2019年間美歐的政策執行和公共治理理論，作一「編年史」梳理，以了解每一時代理論結構同異之處，以形成體系一貫的典範轉移論述，而演繹出「民粹主義」的國家治理意涵和運作。本書樂觀期待，臺灣正向右派民粹總統，發揮強人之治理能力，將總統和行政院長的憲政關係一體化，並實踐「九七憲政體制」的「二級政府」修憲理念，重建臺灣的區域治理執行機制，啟動「遷都中部」，整合臺灣行政區域為7個行政區，擴大區域治理規模，增強全球化的國際競爭力。
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柯三吉
現職 開南大學公共事務管理學系教授
學歷 美國夏威夷大學政治學（公共政策）碩、博士
國立政治大學公共行政研究所
國立中興大學公共行政系
專長 公共政策、公共行政、憲政制度、政治經濟
經歷 國立台北大學副校長
國立台北大學公共事務學院院長
第三屆國民大會代表
國立中興大學大學副校長
國立中興大學公共政策研究所所長
亞太議聯中華民國國會議員團團長（1999，菲律賓馬尼拉）
考試院國家文官學院講座
行政院公務人力發展學院講座
美國夏威夷東西文化中心傳播研究所助理研究員
開南大學公共事務管理學系教授兼學務長
著作介紹
公共政策：理論、方法與台灣經驗（台北：時英出版社，1988年）、跨向21世紀公共行政新典範：台灣經驗的個案分析（上、下）（台北）時英出版社，1988年）、政策執行：理論與台灣經驗（台北）時英出版社，1990年）等三本公行學界經典學術著作。另有「憲政制度與政策現實之間）法國半總統制與我國一九九七憲政體制比較分析」、「從後新公共管理觀點論析我國區域治理與行政法人」等20餘篇學術論文及「我國環境風險評估之公眾參與和專家代理機制探討」、「兩岸互設經貿辦事機構之需求、政經效應之運作策略之研究」等60餘篇研究計畫等。
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第一章 緒論
第一節 為何研究政策執行
第二節 政策執行研究之概念
第三節 政策執行研究之理論根源
第四節 政策執行研究途徑之發展趨勢
第五節 本書章節安排
第二章 由上而下研究途徑和第一代政策執行理論
第一節 理論系絡背景：社會干預主義（1960s-1970s）
第二節 個案研究期（1970年-1973年）
第三節 理論架構發展期（1973年-1980年）
第四節 理論架構應用期（1980年-1985年）
第五節 結語
第三章 由下而上研究途徑和第二代政策執行理論
第一節 理論系絡背景：市場和新公共管理（1970s-1990s）
第二節 基層官僚理論
第三節 「後向型」執行理論
第四節 「執行為演進觀點」理論
第五節 「政策-行動」關係執行理論
第六節 組織間政策執行理論
第七節 「執行-結構」和「協助-結構」研究途徑
第八節 結語
第四章 整合研究途徑和第三代政策執行理論
第一節 理論系絡背景：後新公共管理與新社會干預主義（1980s-1990s）
第二節 政策執行整合研究途徑
第三節 第三代政策執行理論
第四節 第三代政策執行研究方法論
第五節 結語
第五章 第四代政策執行理論與公共治理
第一節 理論系絡背景: 治理典範的發展（1990s-2010s）
第二節 1990年代的政策執行研究：失落的十年或再活化？
第三節 千禧年以來之執行研究：第四代政策執行理論
第四節 組合性公共治理
第五節 新公共治理與執行研究
第六節 治理與行為科學
第七節 策略行動場域與政策執行
第八節 「由上而下途徑」再興起：政策制定與政策執行關係再檢視
第九節 結語：治理時代的政策執行
第六章 結論
第一節 政策執行的學科定位與發展
第二節 民粹主義與國家治理趨勢
第三節 對我國國家治理之啟示：重建臺灣區域治理的執行機制
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