菲律賓於1946年7月4日獨立，國土面積32萬8,000平方公里，約臺灣的9倍多；現有人口數1億116,692人（2023年2月），約臺灣的5倍。人均國民所得3,623美元（2022年）。
憲政制度實施總統制，由人民直接選舉正副總統，任期六年不得連任，總統為國家元首，行政首長及三軍統帥，內閣部會首長由總統任命。
現任總統小馬可仕（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）於2022年6月30日就任菲國第十七屆總統，其政權延續前任總統羅德里哥．杜特蒂（Rodrigo Duterte）的經濟基礎建設計畫，推動交通升級基礎建設、重啟核電計畫、降低因受疫情（COVID-19）影響的微型中小企業租稅、開放採礦產業，以促進工業及經濟發展。
菲國雖以農漁業為經濟基礎，但礦產豐富，估計銅蘊藏量居世界第四位、鎳居第五位、黃金第三位、鐵礦則居第六位，將來發展工業基材豐厚。現今，服務業發展產值占GDP 61.5%，超越工業製造產業產值的14.17%。相較東協（ASEAN）各國，製造業不算發達，另因缺乏上游供應鏈與產業聚落，製造業所需的零組件、半成品多仰賴外國進口。2021年經濟成長5.5%。菲國中央銀行（BSP）設定2022-2023年通膨率2-4%目標。預估平均消費者物價年增率分別為5.40-4.10%。
本章以菲國經濟發展和COVID-19疫情發生後的影響及其未來展望為重點加以分析，並自2016年的前總統杜特蒂年代至2022年起小馬可仕總統年代的經濟發展為論述核心。
第一節 前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）政權時代的重要經貿政策
壹、改革稅務及獎勵措施
菲國參眾兩院於2012年2月3日通過菲國政府的《企業復甦及稅務優惠法案》（CREATE），前總統杜特蒂於同年3月26日簽准，4月1日生效。追溯自2020年7月，將菲國在東南亞各國最高企業所得稅（CIT）稅率30%，立即降至20-25%，並精簡稅務獎勵措施，帶動投資及就業。CREATE新稅務改革法，將大型企業之CIT調降至25%，微型中小企業CIT由30%降至20%，調降稅率促使企業受惠於現金流動增加，以支應疫情後重建經濟。
其次，CREATE新法提供更明確優惠措施，包括4-7年免稅優惠期（ITH），出口企業可享10年企業特別所得稅（SCIT）5%，或擴大稅額抵減。國內企業可享5年擴大稅額抵減，吸引更多外資投入，激勵國內企業產品增加出口。
貳、前總統杜特蒂政府執政下的經濟變化
菲律賓在前總統杜特蒂政府（2016-2022年）領導執政下，國內生產毛額（GDP）平均維持6.4%的高成長。並且推動脫貧，持續減少貧窮人口，縮短貧富差距。然因2020年疫情，重挫菲國經濟，讓貧窮人口又增加270萬人，因受疫禍重傷，經濟成長倒退9.52%，創菲國36年來最重慘況。
在菲國整體基礎建設上，可分三方面分析前總統杜特蒂政府的核心政策與經濟發展：
一、基礎建設的創建
杜特蒂政府執行BBB（Build、Build、Build）基礎建設計畫。本項計畫被全民認為是前總統杜特蒂政府最核心的經建計畫，目的在透過基礎建設的創建、創設、創立的建造與升級，建立永續經營發展基礎建設的經濟政策。總計投入8兆披索（約1,647億美元），以及設定75個巨型項目以及32萬個基礎建設分項。因其總統6年任期內只實施4年，時間太短，在創造經濟實質貢獻上，仍然不如預期。
二、強化經濟基礎實力
前總統杜特蒂政府在健康、醫療、教育政策上，全力推動升級普及。特別在健康與醫療上，仿效臺灣建立全民健保機制，從2012年的預算172億美元增加至2029年的607億美元，預算逐年增加，落實全民健康醫療之平等與普及化。又在Republic Act 10931法案實施下，前總統杜特蒂政府更強力推動全民安全與生活品質改善，其中最受矚目的掃毒，維護人民的健康和安全，創造顯著成效。雖然人權組織指責政策措施不透明，為民主與人權付出代價。但，成功塑造了良好的菲國國際形象。
三、激勵經貿發展
菲國政府向來在公部門處理經貿手續繁瑣，效率不彰，成為企業家投資創業發展經濟的絆腳石，使外資投入卻步。杜特蒂政府發揮強大的改革手段，強力通過「Anti-Red Tape Act」法案，大大減少創業、開業與營業的障礙，加速政府公部門效率，激勵經貿發展，然而在外人經商便利上尚需改善。 |
