盤點今日台灣社會面對的風險課題，舉凡六輕大火、高雄石化氣爆、日月光污染後勁溪，到全國矚目的餿水油、飼料油風暴，風險課題層出不窮，一件比一件駭人聽聞。科技風險常態化與劇烈化的背後，正突顯出一個系統性失靈的環境治理問題。
本書從科技與社會研究視角出發，檢視重大環境爭議，剖析環境行政中的專家政治、管制科學、知識建構與風險溝通等課題。這些面向的討論，橫跨電子、石化與核能等三個台灣最有力的工業技術產業，也含括了中央政府、地方政府、環保團體、社區居民、企業、科學界、乃自法學界等各個行動者的角色與回應。
從制度評估規劃到管制政策實踐過程，本書嘗試勾勒出台灣環境治理的輪廓樣貌，並指出未來轉型的方向、策略與契機。
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杜文苓
美國加州柏克萊大學環境規劃博士，現任國立政治大學公共行政學系副教授，同時擔任國際責任科技網絡理事與地球公民基金會董事。研究領域為環境治理與永續發展、科技與社會、風險溝通與決策、公民參與/審議民主等。曾任《科技、醫療與社會期刊》主編，並獲得中央社十大潛力人物——社運環保類組、吳大猷先生紀念獎等的肯定，是一位學術研究與社會實踐並重的學者。
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第一章 導論：台灣環境風險治理探究
第一節 風險社會與傳統公共治理
第二節 解構傳統風險決策：批判理論觀點
第三節 環境決策中的科學、專家與政治
第四節 面對風險社會的政治策略
第五節 本書架構與章節安排
第一部曲 問題肇因：環境制度與行政能力
第二章 環境影響評估制度運作之省思：檢視中科環評爭議
第一節 台灣環評制度起源與變遷
第二節 中科三期與四期環評爭議與風險攻防
第三節 後環評階段之司法爭訟與行政反擊
第四節 評估專業真「科學」？
第五節 民主缺位的環境決策程序
第六節 小結
第三章 環境監督的實與虛：傳統農業縣VS.六輕石化王國
第一節 前言
第二節 地方環境治理與政府的管制監督
第三節 六輕環境污染與政府管制爭議
第四節 傳統農業縣的石化課題：地方政府環境監督執行與困境
第五節 小結
第二部曲 科學VS政治? 迷思與反思
第四章 被框架的專家理性：環評制度中的專家會議
第一節 「公民參與、專家代理」？環保署推動的專家會議
第二節 專家會議中的知識生產芻議
第三節 「專家代理公民」的制度詭辯
第四節 提升專家效能的制度安排
第五節 小結
第五章 管制科學的數據政治
第一節 管制科學的政治質問
第二節 六輕VOCs排放爭議始末
第三節 VOCs數字的科學政治
第四節 小結
第六章 環境知識生產的制度困境：檢視高科技風險管制
第一節 沒有數據證明的污染問題
第二節 高科技風險管制知識產製：系統性不生產的科學（undone science）
第三節 檢視新竹科學園區環境研究與發現
第四節 環境產製的「知識困局」
第五節 走出學圈之外：從研究議程設定到社會鑲嵌
第六節 小結
第三部曲 風險社會的治理策略
第七章 風險溝通：以台灣核安爭議為例
第一節 前言
第二節 核能科技政治與風險溝通辯證
第三節 台灣核安溝通之運作與瓶頸
第四節 解析科技官僚核能風險溝通之態度與策略
第五節 小結
第八章 邁向環境民主的政策實踐之道
第一節 診斷台灣風險治理問題
第二節 治理典範轉變與挑戰：健全政策知識與公民參與
第三節 台灣環境治理典範轉移的機會與限制
第四節 呼喚新型態的環境治理典範
參考書目
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