讓城鄉規劃成為美好的開始

城鄉規劃作為一個專業學門是最近一百年的事情。美國伊利諾大學香檳校區的城市及區域規劃系肇始於1913年；中國大陸的同濟大學於1952年創辦城市規劃專業，並於2011年才將城鄉規劃編為一級學科；我國國立中興大學法商學院于1968年成立都市計畫研究所，是臺灣都市計畫教育的濫觴。相較於其他學門，城鄉規劃算是一個比較年輕的學門；因此，城鄉規劃學門到目前為止仍沒有統一的理論，使得它的入門門檻很低，只要稍有生活經驗的人，便可對城鄉規劃的概念掌握一二。然而學習城鄉規劃專業如同學習英文，雖然門檻不高，只要熟背26個英文字母便可啷啷上口，但是如果要學得專精，並不容易。以美國伊利諾規劃學派為例，它歷經了一百年的發展，直到最近才由Lewis D. Hopkins教授竟其一生的研究集其大成，將城市發展的規劃邏輯從經濟學、作業研究及區域科學等加以系統性地整理並闡述，形成一個城鄉規劃的知識體系。值得注意的是，城鄉規劃僅僅是美好生活的充分條件，不是必要條件。也就是說，城鄉規劃不是促成美好生活的唯一方式，其他諸如行政、法規及治理，都是促成美好生活的不同但又不可或缺的手法。
     韓乾教授是筆者十分敬重的城市規劃與管理專業的前輩及知名學者。本書以深入淺出的文筆，從歷史的觀點，將城鄉規劃的理由、正當性、程式、倫理及方法做了一個完整的梳理，並介紹了當代的規劃思潮及未來的趨勢，是一本對城鄉規劃有深入見解，但又不失易讀性的難得好書。不論是對城鄉規劃的初學者或是城鄉規劃的資深專業人士而言，本書值得一讀、再讀並予以珍藏。