若無法顯示,請點選此處觀看網頁 本郵件若造成您的困擾,請連結電子報訂閱取消。 |
|
|
|
NO.70 |
週 報 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
反托拉斯,是保護國家經濟發展,還是圖謀國家利益?
|
|
|
文/Mandolin
|
|
|
繼之前的隨機存取記憶體(Dynamic Random Access Memory, DRAM) 產業被美國政府以違法聯合價格操控(Price Fixing)調查之後,被我國政府列為重點發展產業,兩兆雙星之一的面板(TFT LCD)產業,也因涉嫌聯合價格操控在2006年開始被美國司法部(Department of Justice, DOJ)調查。在這一波調查中,全球前幾大的TFT面板廠,包括三星電子(Samsung Electronics)、夏普(Sharp)、樂金飛利浦(LG. Philips LCD, LPL)、友達(AU Optronics Corporation, AUO)、奇美(Chi Mei Optoelectronics, CMO)、中華映管(Chunghwa Picture Tubes, Ltd. , CPT)、瀚宇彩晶(Hannstar Display Corporation, Hannstar)無一倖免,並且除了美國之外,也陸續證實遭到歐盟委員會、日本公平交易委員會、及南韓公平交易委員會調查。
美國司法部調查這項案件原因,在案件剛發生之時,眾說紛紜,有報導指出,面板廠在2003至2004年間獲利飆高,即可能是因涉嫌聯合操控價格的原因,其中在該兩年間,15吋與17吋液晶監視器面板,共上漲了將近30%,有可能因而引起檢舉者眼紅,認為台、日、韓三地的面板廠,涉嫌操控液晶面板價格,並控制供應量,進而獲取不當利潤。此外,也有投資機構猜測,很有可能是TFT LCD面板廠在2006年第二季時,由於需求不如預期,導致面板庫存壓力高漲,因而產生後續的“減產呼籲”動作所引起的,因此投資機構猜測可能是PC大廠認為面板廠聯合減產的行為,已經危害到整機業者的利潤,推測是PC大廠提出檢舉。
時至今日2011年,該案目前所有被調查的對象,就公司部分而言,僅剩下友達仍在進行訴訟,其他公司都已經進行認罪協商,而三星電子也證實是本案在美國唯一的寬恕政策受益者,也就是業界和媒體所謂的 “抓耙仔”。
美國決定是否調查特定違法聯合行為的線索十分多樣化,包括美國聯邦調查局調查資料、其他政府部門在反托拉斯案未成案時搜查並取得與反托拉斯不法行為相關的線索,基於司法部自身的調查資料,以及反托斯共犯所提供的資料等等,皆有賴於美國自1993至1994年間修訂之寬恕政策(Leniency Program)。由於司法部對利用寬恕政策認罪者,只要符合法令規定的一定條件即可豁免刑責,因此自1995年開始起,除了因為司法部加強調查外,在寬恕政策可免除刑罰的誘因下,自共犯取得犯罪資料的案件激增,短短2000到2005年間,因為違反公平法的聯合行為(又稱卡特爾, Cartel),所取得的罰金即高達15億美金,且查緝案件及罰金也在每年逐步攀升中。由此,我們可以觀察到一個趨勢,美國政府除了為了保護消費者權益,查緝反托拉斯行為外,高額罰金收入,也將是美國加強查緝的動機之一,因其不僅可提供美國政府司法部門查緝不法行為的資金來源,並可為美國政府帶來可觀的國庫收入。
本案至2011年為止,認罪協商的公司所承諾繳納的罰金金額已經高達8.92億美金,所牽涉的公司包括韓國、日本及台灣一線大廠,因此,對於日後如何強化瞭解美國反托拉斯法譴責聯合價格操控的相關規定,避免將來誤觸法網,絕對是值得我們借鏡的重點案例。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
賴清陽◎主編/李禮仲、陳義揚◎執行編輯/李禮仲、施茂林、陳義揚、楊俊彥、劉尚志、賴清陽、顏上詠、李芃嶢、杜冠潔、趙界欽◎合著
定價420
|
|
綁架市場價格的幕後黑手
|
|
當漲聲響起時,您知道什麼是影響市場價格變化的真正原因嗎?
|
|
反托拉斯的原罪,起源於經濟學上對市場競爭的解讀。從十九世紀末以來,經濟學對於市場力量的分析,大致可以分為兩派: 第一派是嚴守新古典經濟學派之理論,強調完全競爭狀態,謂處於「柏拉圖最適」(Pareto optimal) 的情況,可以促進資源最佳化分配; 但要達成完全競爭就必須確保消費者在市場內有多樣化的產品或服務的選擇,商人沒有任何進入市場或供給與需求上的人為限制,以及市場資訊透明而流通;反之,如果市場並非處於完全競爭的狀態,則無法保證資源可達分配最適化。但如同自足論 (Self-Sufficiency Theory)中所強調,大企業針對無市場力量的小人物,採用不公平,不公正,不公義的反自由競爭手段,大魚吃小魚,最終是強者生存,大者恆大,市場趨於壟斷而非自由競爭的結局,因此政府應該積極的介入並且管制此類壟斷行為的發生,例如大企業於市場中展現優勢力量,包含獨占 (monopoly)、掠奪性定價 (predatory pricing)、聯合價格操控 (price-fixing)、市場瓜分 (market allocation)、圍標 (bid rigging) 等合謀行為 (collusive practices)。1982年諾貝爾獎得主Stigler亦為該論點的支持者,他也認為,反獨占反托拉斯等行為是美國的公共政策問題,而欲解決該問題,必須強硬的將掌握市場的大廠分割,並嚴懲企業間的非法勾結。 第二派則為1960年代崛起的芝加哥學派,以Friedman為首的芝加哥學派不再假設獨占必然為市場惡性競爭的最後結果,即使是獨占事業亦並非無效率,因為它會努力降低成本以求利益最大化,並且避免被更有效率的新市場進入者所取代;另外,該學派亦強調市場本身,永遠是趨於於競爭而非壟斷,即使市場中已出現強大企業,但新的對手仍會出現;因此,以政府管制來介入市場競爭並非靈藥,反之,所謂干預論 (Interventionist Theory) 則反思,只要政府不插手,其實大企業本身的壟斷能力有限,而事實上,政府所從事的牌照管制,發放特許經營,保護特定產業等手段,才是由政府所主導的最強力的卡特爾行為。 ..more |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
青少年也懂的經濟學
Christiane Oppermann/克莉絲蒂安•歐柏曼
定價:200元 |
|
巷子口經濟學
鍾文榮著
定價:250元 |
|
我們的經濟出了什麼問題?
周偉華
定價:250元 |
|
流氓經濟:資本主義的黑暗與泥沼
Loretta Napoleoni/洛蕾塔.拿波里奧尼
定價:350元 |
|
臺灣經濟的38個迷思
于宗先
定價:250元 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
陳牧民、陳宛郁◎著
|
|
圖解國際關係
|
|
|
|
|
|
|
|
圖解讓國際關係變簡單
|
|
|
|
本書是專為初次接觸國際關係、且希望更深入了解世界局勢變化的讀者們所設計入門書兼工具書。內容相較於坊間出版的國際關係書籍來說較為淺顯易懂,章節安排特別兼顧具理論與實務。理論與概念的部分皆以條列式歸納和圖文解說等方式,深入淺出地介紹國際關係各主題,有助於強化讀者對抽象理論或概念的理解。在實務部分,本書在各單元中列舉了與主題相關的國際政治議題或歷史事件,並佐以簡要的說明,以幫助讀者更了解國際關係的實際狀況,以及這些現象背後的脈絡。此外,本書同時也嘗試協助讀者對當前世界局勢培養更敏銳的分析角度與觀察能力,因此即使您並非因考試或修課來接觸國際關係,本書同樣能成為您掌握世界局勢與動脈的最佳幫手。 ..more
|
|
|
|
|
|
|
|
不動產估價法規與實務
|
|
陳冠融◎著
|
|
|
|
|
|
了解不動產估價非讀不可的第一本書
|
|
|
本書為國內第一本較為完整之不動產估價法規,屬法規書籍但亦兼及理論與實務。全書共分兩編,第一編為「不動產估價法規」,第二編為「不動產估價實務」,並附錄歷屆不動產估價師高考之「不動產估價理論」及「不動產估價實務」等二科試題、不動產經紀人普考之「不動產估價概要」。
本書深入淺出,不僅可為初學者、考生、專業人士之最佳參考工具書;就一般民眾而言,更易讀、易懂,實可作為一本「業餘讀品」。
..more
|
|
|
|
|
|
|
|
正視價格壟斷,重現庶民經濟
施茂林
中華法律風險管理學會理事長
前法務部部長
|
|
在庶民經濟是當前最夯話題,無論政府首長、學者專家或一般民眾都能朗朗上口,媒體也多方論述,已成為社會主流意識,揭示全民基本需求之神髓。當牛乳、咖啡悄悄上漲時,引發全民撻伐,各方交相指責,顯現普羅大眾對商品價格之敏銳度與期待感,強烈要求主管機關有效督促廠商降返原價,不料主管機關祭出法寶僅能處以罰鍰,不但不能平息民怨,反質疑罰款金額何以不高,與外國重懲價格壟斷,不啻為天壤之別。
環顧近幾年來,美國及歐陸聯盟對我國及日韓等國企業以反托拉斯價格壟斷為由,重罰之案例日益增多,包括液晶面板(LCD)、光碟機、動態隨機存取記憶體(DRAM)、汽車零件、副廠車燈等,2002年DRAM案總共被美國裁罰4.8億美元;2006年LCD案橫掃亞洲九家企業,共有七家企業與美國認罪協商8.92億美元;2011年日本汽車零件與美國認罪協商2億美元,光碟機部份同意罰款2100萬美元,讓很多人跌破眼鏡,驚訝牽涉企業之廣,裁罰金額之高,企業經營者方醒悟價格壟斷威力大、殺傷力強,應將之列為重要決策重心,以免多年辛勞代價,形同流水。
供給與需要是經濟基本面,恆賴市場法則決定其價格,再逐漸趨向平衡,達到消費者接受之程度。本來從消費者之角度,期待品質優良、價格便宜、享用最好,但企業有其成本考量,也有利潤之壓力,為提昇產能、增加盈餘,必設法提高產品價錢,其商價越高,對消費者必相對不利。觀察人權之發展歷程,從政治人權,進而追求人身自由,再進階至平等權,晚近人權則著重在生存權與集體權,攸關社會大眾權益與利益之價格問題,如影響市場交易秩序與公平時,則已涉及生存空間與生活條件,國家自需透過法律、公權力與行政治力作適度干預與導正,有效配置資源,保障市場經濟競爭活動之活絡與順暢,維護市場交易公平機制。
我國競爭法制,以公平交易法為主軸,其架構上區分為限制競爭行為與不公平競爭兩大部份。前者包括獨占行為之防制、結合行為之管制、聯合行為之禁止,探究此種不當行為,與企業有意獲取更高更多利潤有關,其中當然會有價格壟斷之成分;而後者範圍更廣,涵蓋轉售價格之禁止、聯合杯葛、差別待遇、不當誘使交易、威脅結合、聯合、限制交易相對人、虛偽不實或引人錯誤之廣告等等,亦與企業牟取利潤、操作價格之事相關,是以商品價格問題,誠為維持公平良性競爭之重要課題。
今年七月間,中美歐律師事務所賴清陽律師與前空中大學校長陳義揚教授連袂至中華法律風險管理學會拜訪,談起近年來台灣產業為價格壟斷後續連鎖效應所困擾,深遠影響企業經營發展,也疼惜辛勤打拼之代價竟賠在付鉅額罰款上,解析各案緣由,發覺台灣企業對於美國與歐盟有關反托拉斯價格壟斷之法律規範並不瞭解,加上輕忽其重要性,導致不知其相關行為已陷入價格壟斷泥沼,迨涉案時,無法及時回應,做好危機管理,終而付出慘重代價,經再三研議咸認有出版專書之必要,以供企業界、法律界等參鏡,建立法律風險預測與控管機制。
國內專研價格壟斷法律議題之學者專家較少,為利於參用,考量不以學術文章為軸,而以實用性為主,經請商陳義揚、劉尚志、顏上詠、李禮仲教授與賴清陽、楊俊彥、李芃嶢律師主筆,他們都有深厚法學根基或富有實務經驗,以淺顯文字深入淺出,解說價格壟斷相關之概念、本質、法制經緯等內容,理論印證實務,實例闡發學理,均擲地有聲,利於研讀利用。
本書從競爭法之全球化趨勢、共同議價與聯合行為談起,說明競爭法則與寬恕政策等,進而介紹美、日、韓、歐盟等競爭法制與政策概論,然後分析美國司法部有關DRAM、LCD、Magnesite、Vitamin
C等反托拉斯訴訟案例,簡述原委、過程與訴訟心法,接者剖析我國政府及產業面對衝擊之因應之道,詳實指明各主管機關、駐外單位與業界積極實施防範控管對策,進而再以競爭法為中心深入探討企業經營之「應與不應」策略,包括生產能量、價格訂定、行銷通路、會議舉辦等肆應作法,最後以企業經營備齊法律風險管理與遵循競爭規範代結語,強調企業界應正視法律風險管理之新趨勢。衡觀各章敘述,均各有其論據與體系說明,旁徵博引,體例簡約,綜合以觀,充分論述價格壟斷之全部圖像,既可各章分別研讀,更可全書精讀,融會貫通,瞭解掌握壟斷價格問題之方方面面,進而設法「擺脫市場價格的幕後黑手」,調整經營戰略思維,採取適當有效防範措施,始克有濟。
本各章節正由各教授執筆時,為讓國內企業更認識美國反托拉斯法相關案例、掌握面臨訴訟及調查時之因應策略,由Lai,Corsini&Lapus,
LLC. 律師事務所策劃,與資策會及中科、南科管理局合作,分別在北部辦理一整天培訓課程,在中科、南科分別舉辦二場研討會,主要議題為美國反托拉斯法價格壟斷、訴訟程序、案例研析,因應反壟斷調查及訴訟策略,並商請美國名律師John.F.McLean,Esq及Robert.H.Bunzel,Esq主講,各講座充分解析競爭法規精義、美國反托拉斯法理及實務案例,深入淺出、舉例明確,剖陳清晰,參加研討會與研訓課程之各產業董事長、高階經理、法務專業人員等紛紛表示得到諸多啟發,體會法律風險管理意識之重要性,未來需建制風險管理流程,積極踐行,強化企業體質,有能力迎接市場競爭之挑戰。
本書之完成是多數人智慧之結晶,其中更仰賴將粒粒珍珠串成項鍊的巧手,我們要特別感謝陳義揚校長與賴清陽律師,鍥而不捨的精神與實心任事態度,當然更要謝謝撰寫本書的所有作者。
|
|
|
|
|
|
|
|
【重要公告】 |
詐騙集團猖獗,本公司網路訂書付款方式如訂單所示,無其他額外付款途徑。若讀者接獲不明人士以本公司名義索款,請務必來電27055066#843、#889求證。或撥打165防詐騙專線,本公司已向165防詐專線申訴。 |
【得獎訊息】 |
|
【得獎訊息】 |
|
|
| 五南文化首頁| 取消/訂閱電子報| Copyright (c)2009 Wu-Nan Book Inc. All Rights Reserved.
客服專線:02-27055066 客服傳真:02-27066100 地址:106台北市和平東路二段339號4樓 |
|
|
|
|
|