國土安全是你我的責任

有幾個日期的數字，已經成為耳熟能詳的事件，像是講到921，就會想到台灣的921大地震；講到311，就想今年度日本東北的地震及大海嘯事件，直到最近，東北地區地震還是頻仍。當然不能忘記的數字還有一個，就是911。2001年發生的恐怖攻擊，至今我仍然無法忘記當日的景象。事件發生當天，參加聚會回到家，看見電視上飛機正在撞擊大樓，正在狐疑是哪部電影時，才發現是新聞頻道，這是發生在美國的真實事件，卻如同電影般一樣駭人。
　　其實早在1995年，美國就已經開始重視「國土安全」的問題，但實際上美國的國土安全所注重的是「國家安全」的層面。大家一定很疑惑，「國家安全」難道不等於「國土安全」？這就是所要釐清的部分。所謂的「國家安全」，是攸關國家政體之存續，是從國家整體政治及政權安危之角度為出發點，來執行較高層次、較全方位的國家安全維護的工作。而所謂的「國防安全」，是從軍事攻防的角度出發，以國防軍事的考量來維繫國家的安全。至於「國土安全」，是目前新興的領域，以公共行政、社會安全維護及司法事件處置之角度為主要關注點與手法，來維護國土之安全。
　　美國以往重視的是「國家安全」中的軍事、外交、經濟等方面，但歷經911事件之後，開始重視起國土安全。而世界各國也因為美國的911事件，開始關注起「國土安全」。但是美國與台灣，不能夠一概而論。並不是說台灣不會受到恐怖攻擊，而是更應該關注的是重大災害。2009年莫拉克颱風的侵襲，導致高雄縣的小林村慘遭滅村，像這類的颱風侵襲，常常帶來豪大雨量，瞬間大雨使得溪流暴漲，淹沒許多民宅及道路。這其實就是國土安全所應該重視的一環，經由立法或是相關配套政策，做好高山水土保持，勿過度開發，並且設立救難程序，以防事故發生時可以緊急因應。
　　最近大家最常聽到的標語大概是：「地球只有一個，所以我們要愛護地球」。以這個同理心，去想想台灣，台灣也只有一個，這麼小的小島上，住了2300萬的同胞，更應該要愛護並且保護它，國土安全不只是政府的責任，也需要你我一同關心，讓政府制定更好的政策，讓這個台灣更美好。